1980年代倒金字塔型的军纪委
从1980年到1990年,是中央军委纪委恢复重建、逐步完善的十年。这十年间,军纪委的主要特点是:办事机构依托总政治部组织部;设立有书记、副书记、常委、委员等层次,且都有专职、兼职之分。如铁道兵政治部副主任张少华1980年至1990年先后任军纪委专职委员、常委、副书记。沈阳军区空军副政委朱光同样历任军纪委专职委员、常委兼总政治部干部部部长、副书记。整个军纪委呈现上大下小的倒金字塔型结构,即众多高级别的军纪委领导下面,是一个小型的办事机构。
与中央军委相对应,各大军区、军兵种纪检体制也经历了诸多变迁。以济南军区为例,文革前1964年济南军区第三次党代会产生的军区党委监察委员会书记由军区政治部主任李耀文兼任,这与在中央由总政治部主任兼任军监委书记的做法一致。到了改革开放新时期,1983年第五次党代会产生的军区纪委书记由军区副政委潘启琦兼任;2名副书记一位由军区政治部主任徐春阳兼任,一位是军区纪委副兵团职专职副书记孙育民;4名军区纪委常委也是专、兼各半,分别是军区副参谋长张作山、后勤部副政委王成山和2名军区纪委副军职专职委员孙恒利、张群章。
而在1988年济南军区六次党代会上,11名军区党委常委中除了司令员、政委、副司令员、副政委、参谋长、政治部主任、后勤部部长等成员,还有1位就是军区纪委专职书记徐春阳。副书记只设1位,即军区纪委副军职专职副书记孙凯。这一时期,各大军区、各军兵种都像济南军区一样,将一些老资历干部安排为纪委专职书记、专职副书记或专职委员,并不兼任其他职务。而他们的级别也都沿袭各自原职级,因人而异。
1990年军队纪检体制重大改革
1990年,军委纪检体制进行重大调整。总政治部专设纪律检查部,作为中央军委纪委的专门机构,不再寄总政治部组织部篱下。同时,军纪委也不再设立专职的副书记、常委等职务,而是由一位总政治部副主任担任书记,纪律检查部部长担任副书记。邓小平办公室主任王瑞林担任新时期的总政治部副主任兼中央军委纪委书记。原军纪委常委、副军职专职委员的陈为松担任副书记,并担任纪律检查部的首任部长。这种“一正一副”的格局维持了3年,是军纪委历史上领导层最为精简的时期。
1993年,中央军委纪委再次进行人事调整与体制改革。已经晋升中央军委委员的王瑞林不再担任军纪委书记,总政治部副主任周子玉继任。而总政治部纪律检查部原副部长、彭德怀侄女彭钢继任部长。新的军纪委副书记增加到3人,分别是副总参谋长徐惠滋、总后勤部副政委许伟,以及彭钢。自此,负责纪检工作的总政治部副主任担任军纪委书记,负责党务工作的副总参谋长和总后勤部副政委以及总政纪检部部长担任副书记,成为固定模式。而军纪委不再设专职副书记、常委等职务之后,一切工作主要由总政纪检部承担。1998年总装备部成立后,又增加了一位总装备部副政委担任军纪委副书记。他们同时也都是总参、总后、总装的纪委书记。自此军纪委形成了“一正四副”的格局并沿袭至今。
如现任中央军委纪委书记是中纪委副书记、总政治部副主任、总政治部党委副书记杜金才,4名副书记是副总参谋长兼总参谋部纪委书记乙晓光,总后勤部副政委兼纪委书记刘生杰,总装备部副政委兼纪委书记王家胜,中纪委常委、总政治部党委委员、纪律检查部部长刘滨。军委纪委委员均为兼职,一般包括总政治部干部部部长、组织部部长、军事检察院检察长,总后勤部财务部部长、解放军审计署审计长等。
1997年中共十五大,总政治部副主任、军纪委书记周子玉当选为中纪委副书记,军纪委副书记、总政纪律检查部部长彭钢则继十四大后连任中纪委常委。从此,历届中纪委常委会中都会为军方留有2个席位,即总政治部副主任、军纪委书记是中纪委副书记,军纪委副书记、总政纪检部部长是中纪委常委,成为惯例。但是,军纪委书记或是政纪检部部长若在届中调整,中纪委常委并不进行相应改选,但新的军纪委书记会列席相关会议。如2000年,总政治部副主任徐才厚接替周子玉担任军纪委书记,但周子玉担任中纪委副书记一直到2002年十六大换届,徐才厚也未增补为中纪委副书记。
军纪委由军委任命不经选举
2010年中央军委印发的《中国共产党军队纪律检查委员会工作条例》规定,总参谋部、总后勤部、总装备部纪委的书记、副书记由中央军委决定,委员由该总部党委决定,行使军区级单位纪委的权限。总政治部直属纪委的组成、权限和产生办法,由总政治部党委决定。各总部机关二级部纪委的设立、组成、权限和产生办法,由该总部党委决定。军级以上单位纪委由9至13人组成,设书记1人、副书记1至4人;师级以下单位纪委由7至9人组成,设书记1人、副书记1至2人。
各大军区、各军兵种、三大军校的纪委书记多由本单位副政委兼任,其中大多数人都会当选中纪委委员。但他们并不是军委纪委委员。换言之,军纪委没有遍及全军的组织体系,各大单位的纪委书记并不是军纪委委员,并不像中纪委那样其成员囊括从中央部委到地方省市纪检部门负责人。中纪委会定期举行全体会议,如10月25日举行的十八届中纪委四次全会。军纪委由于没有中纪委式的组织,因此就没有这种性质的全会,其类似的方式是举行全军纪律检查工作会议。军纪委成员也不像中纪委那样由选举产生,而是由中央军委任命。相反,军队各大单位的纪委则是本单位党代会选举产生。
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