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任志强朱镕基啃了很多难啃的骨头 那时比现在难多了(2)

  【纸牌屋】没有经过人大立法,单靠党和政府的红头文件,现在这种情况普遍吗?

  【任志强】现在还是很普遍的。比如谈到我国税制的时候,现在18个税,只有3个是人大通过。我们可以试图理解当初为什么这么做:人大为了促进改革,授权国务院,然后在改革的进程中逐步完善税制。所以我们看到,今年两会透露出,人大可能会回收一部分立法权力,重新研究立法,这说明现阶段已经成熟了,“重新研究”本身就是这个回收权力过程中的一步。

  【纸牌屋】现在普遍认为:改革到现在,难度是越来越大了。

  【任志强】我认为也不至于难到什么程度。国企改革职工下岗那会儿也是难啃的骨头?我可以说,很多难啃的骨头朱镕基时期都已经啃了。想想当时我们的税收才多少?那时候上万亿的不良资产都给朱镕基解决了,现在财政多富裕?朱镕基那时候比现在难多了。也正因为难,朱镕基下刀下得狠。1993年的时候,朱镕基硬是砍了金融和信贷两刀,刀刀见底。

  【纸牌屋】但就以收入分配改革为例,说了多少年了,迟迟未决,它不是难啃的骨头又是什么?

  【任志强】在我看来,收入分配其实是最不难啃的骨头,财政收入已经那么多了,实施起来很容易的事情。现在的难点归根到底是利益分配问题。比如这次楼继伟提了落实扩大营改增和整体经济“减税”问题,而我们看上一届政府,谢旭人几时提过税制改革中“减税”吗?从来没有。所以最难啃的骨头不在于我们看到的矛盾,而在于去解决一些实实在在的问题。说动利益比动灵魂难,那是因为你不敢动。

  【纸牌屋】敢动就能动得了吗?

  【任志强】你要敢动就能动。比如汪洋在今年两会上说,过去的改革是所有人都受益,现在的改革是一部分受益,一部分不受益。我们现在的改革就是要把已经受益了很多、并且是占了没有受益的那部分人的利益给平衡掉。说白了,你得砍掉一部分既得利益集团的利益,砍掉他们不应该得到的那一部分利益。比如因为国企垄断而形成的利益问题,早就该砍了,就是因为你没有砍才造成另外一部分人不受益。朱镕基当时为什么就能够砍呢,几十万人下岗,包括国有企业,包括国家机关。

  【纸牌屋】砍了之后又有新的问题了。

  【任志强】其实当时朱镕基的大刀阔斧,是给后人留了余地。因为朱镕基减了,给空出来了。你譬如说,那个时候,保罗·沃尔克是美联储主席,他在里根时代已经把利率涨得很凶了。过去从来没有人提出质疑,都认为格林斯潘很伟大。现在回头来看,因为保罗·沃尔克那个时候让美国经济从严重负债,赤字经济变成盈余经济。虽然这是在后任克林顿时期实现的,但是前任做的事情是重要的。我们说朱镕基实际上相当于那个时期,相当于里根时期。当时我们可以看到英国、美国都是里根和撒切尔时期进行最多的改革,所以撒切尔下台了。但是她下台之前实际上做出来一些事情让后面所有人受益。所以在里根和撒切尔去世的时候,这两个人是比历届都受到社会尊敬的人。朱镕基就干了这种事,他干了很多国企改革职工下岗、分税制等等一大堆难事。

  现在没有大量失业,那个时候有,朱镕基的时候有,那个时候是零开始建立社保制度,现在起码已经有了开始,钱也有一部分了,虽然也有窟窿。所以谈改革之难和不难要从对比的角度去谈。我觉得没有什么路是走不通的,而是你去走。邓小平往往比较强硬,说硬话,当时他说教育问题就说得很清楚,你干不了,干不了就下台,往往一句话就解决问题了。

  【纸牌屋】对呀,您觉得现在还是要靠强人政治?

  【任志强】反正我觉得还是要有那种改革的精神和勇气。改革说起来都是难题,碰那儿都是难题。当年我们改革的时候说的大胆探索大胆闯,那你是不是得动宪法呀,宪法要不修改,土地承包制怎么能进行?

  【纸牌屋】还有领导干部终身制等等问题?

  【任志强】没有党政分开,没有政企分开,很多事情实际上是做不到的,我们是看实际的情况作出判断。就说党政不分,如果党政不分是为了推动改革,大家应该可以接受。但如果党政不分最后不是为了解决改革问题,而是为了获取私利,那最后还得进行一次更大的变革。

  【纸牌屋】您对现在提要处理好政府、市场、社会这样的关系问题怎么看?

  【任志强】这一次已经提出了社会建设方面的问题,包括社会组织的注册登记制度改革等等。但是现在的社会组织首先是以慈善为主的一类社会组织,但是只要有了这个起步,就是一个良好的开端。我觉得是要有一个过程的。我们的老百姓也需要有一个逐步适应的过程,政府需要是确立一种自信,积极培育社会自身的发展。现在社会存在着一些问题,解决社会的问题,一方面需要魄力和勇气,另一方面也需要有余地。譬如说,香港建立廉政公署还有一个大赦的余地,如果没有这个大赦,很多事情是走不下去的。

  【纸牌屋】我看到两会期间有一个报道,提到李克强要求政府报告要实在,做不到的事情不要写。

  【任志强】这个精神早就有了。我们的治理还得跟上时代的步伐,你比如说我们高科技和新技术的问题,互联网的问题,就说余额宝吧,很明显是两种声音。周小川就认为应该保护,允许它的存在,但是很多专家去评论,包括有人在中央电视台上也说是错的,应该取缔。现在的一些干部跟不上时代的步伐,新的科技倒逼我们,如果你没有适应这种高科技新技术的发展,你就变成落后了,因为你落后了你就反对,那只能说明你自己不能适应。

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