如何避免這種財富分配失衡的“馬太效應”不斷激化？中國的確需要更大的制度性改革，不過，所有的改革都是一種利益的調整，會觸及重重積弊，因此絕對是一項複雜而艱難的系統工程。 首先，提高勞動報酬比重，扭轉初次分配失衡。初次分配包括資本所得、政府所得和勞動所得等三個部分。在當前政府主導的經濟增長過程中，較強的政府控制力需要政府稅收比的高比重；而當前企業的高利潤是源於很多企業的壟斷利潤。中國產業呈現出超重化工化和資本密集化，必然使得國民收入的初次分配越來越偏向於政府和資本，勞動報酬和居民儲蓄所占份額越來越萎縮。 近十年來，我國宏觀經濟總量持續高增長,但是勞動報酬占GDP份額卻呈現下降趨勢。1997年-2007年勞動報酬占GDP份額從52.7%下降到39.74%,下降了近13個百分點。與此同時,資本回報占GDP比重不斷上升,提高到2006年的30.6%。發達國家勞動者報酬占GDP比重大致在65%～80%，我國不僅低於所有發達國家，並且低於同處中等發展水平的國家。因此，政府必須通過大幅減少宏觀稅負，以及建立國企分配制度和工資正常增長機制等措施才能實現利益的重新分配。 其次，打破壟斷，縮小行業間分配差距，必須著力建立一種有利於提高和維護資源的配置效率和勞動效率的社會公平機制，所謀求的不是取得收入和財產分配的均等化，而應是取得收入的機會均等和創造收入過程中條件的均等。這裡主要是壟斷行業收入分配改革的步伐緩慢。一直以來，金融、電信、電力等壟斷行業的高收入備受公眾詬病，並成為分配制度改革中非常大的一道阻力。我國行業收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。在我國初次分配中，收入最高和最低行業的差距已擴大到15倍，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的，因此必須加快壟斷行業收入分配改革，對部分行業工資總額和工資水平實行雙重調控，縮小行業間工資水平差距。 |
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