第七个错误，城市发展速度太快。
中国有句老话，欲速则不达。我在总结过去几年中国城市经济发展经验的时候，反复指出过“中国城市的一切问题，都是速度问题”！如果回归理性来审视，你会发现，真的几乎所有的麻烦都与对发展速度的盲目追求有关！
根据城市地理信息资料，民国时期的北京，城市的建成区面积只有48平方公里。1970年代，北京的建成区面积不足200平方公里。2000年的时候，北京的城市建成区面积是488平方公里。2012年，北京的建成区面积却已经高达1289.3平方公里。看到这样的数据，不用多讲大家也知道在2000年后的城市化进程中，北京这个城市发生了什么事情。
发展速度快的后果就是粗放，这种粗放未必表现在明处，表面之处，更多的时候，表现在“该有的却没有”。比如，上世纪末期，我在安邦咨询（ANBOUND）带队考察了世界上的若干城市，回来就建议北京一定要建设城市森林，改善城市小气候、小环境，提升城市土地价值和资产价值。当发现北京的管理部门并不了解城市森林的意义之后，我又在各种场合以及文章中多次阐述过城市森林对于城市降尘、热效应、景观和土地价格的意义。可惜，当时学界权威以及政府官员都以为景观、绿化草地就算是“城市森林”了，每每用绿化面积来搪塞。转眼十几年就过去了，现在人人都笼罩在PM2.5的阴影之下，应该知道“城市森林”概念的人会多一些了吧。
城市发展速度过快，总会导致各种失序问题的发生。俗话说“萝卜快了不洗泥”，污染河流的治理无法顾忌，城市的各种生活成本迅速上升，空间的功能交叉混乱，交通堵塞，实体产业生存困难，一场大雨就能让城市体系崩溃，各种城市病症都会出现，甚至急性发作，无法得到有效控制，这是北京城市发展的第七个严重失误。
第八个错误，城市文化财产失控。
北京是一个有着悠久历史的城市，但现在的北京除了少数人满为患的胡同之外，极少数点状分布的“北京符号”之外，北京的城市风貌仅能说是一个“普通的现代都市”，并无明显的历史特质。出现这种情况的原因，除了历史上的大拆大建之外，毁掉了城墙、牌坊，更多的是最近一个时期的城市化，占用了过多的内城历史空间。很多具有北京特色的建筑被拆除，使得城市景观和肌理被严重破坏。
城市的历史文化是一个城市价值含金量最高的资产，正是因为如此，有人才将之称为是“文化财”。城市中，每一个得到保护的文化资产，其周边的土地和建筑，都会有超乎寻常的升值，反映出文化的资产价值，上海的“新天地”对历史文化元素的运用和设计很勉强，但就是因为沾了文化的边儿，就取得了巨大的成功和影响力。应该说，在历史和人文方面，北京失去了太多的历史财富，交换来的却只是昙花一现、充满城市病的“现代风光”，这是北京城市发展的第八个严重失误。
第九个错误，城市的美国化。
每个城市都有自己的空间尺度，这种空间尺度反映和代表了城市的风格。石库门房子有石库门房子的味道，四合院有四合院的风格，因为他们都有不同的空间尺度。北京的问题在于，仗着自己1.6万平方公里的城市大空间，肆无忌惮的平面扩张，大肆引入美国化的空间尺度，宽阔的马路，超大的停车场，高层建筑，郊区化的商业布局，大而无当的商业中心区块以及对环境大肆侵彻的扭曲建筑，这些充满美国风格的城市规划，经过中国最高规划权威之手，在政府官员急切的发展愿望之下，居然就大面积落地实现了。先是苏联味道，后是美国风格，使得北京渐渐失去原有的历史风情，人们不但被迫要生活在一种高碳环境之中，每天还要将大量时间用于交通往返，生活变得乏味不堪。应该说，这是北京的第九个严重失误。
第十个错误，首都功能设计不周。
任何人在北京只要稍微住上一段时间，就会发现这个城市存在的问题和缺陷。几十年来，一个接一个的城市规划，都经过了国务院建设部门的审核，结果却只是让问题越来越恶化。北京是一个特殊的城市，它同时要满足和兼容首都与城市两类不同的要求，一个城市空间，承载两种责任，就是北京的特殊性。问题在于，北京在很长的一个历史时期里面，可以说在“城市”的方面，考虑的比较多；在“首都”的方面，考虑的比较少，这就导致北京作为“首都”存在着某些缺陷，无法有效满足大国首都的“大政治”。
应该承认的是，在中国的建筑设计界，从来没有出现过像巴西利亚的设计者奥斯卡·尼米叶尔那样“懂政治”的伟大建筑师。曾经在很长一段时间里，北京的政治领导人不懂建筑学和城市美学，北京的建筑师又不懂政治，两者还经常因为意识形态方面的差异，彼此心生抵触，于是城市发展问题愈加恶化。其结果就是，北京作为一个巨大无比的城市，“首都元素”的表达却仅仅局限于一个不足1平方公里的小区块（天安门），这是北京城市发展的第十个严重失误。
当然，对北京这座千年古城来说，“十个失误”是远远不足以说明问题的，要总结的东西还有太多、太多。对于北京来说，佛陀的悲天悯人情怀，并未能解决云云苍生的现实问题。而且正如“普通人”在面对这些问题经常使用的“表态”，北京有发展中的成就，也有发展中的问题。一切都是“发展中的问题”，这肯定没错！至少我们现在就可以看到，对于世界的这一轮“城市化运动”，北京最大的贡献就在于，它提供了一个伟大而深刻的教训，让人类意识到在城市化的过程中，什么才是真正最宝贵的东西。
（注：作者陈功为安邦咨询创始合伙人、智库学者、首席研究员）
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信
