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党校教授:“一带一路”需要什么样的中国城市

  中央党校国际战略研究所教授 赵磊 为英国《金融时报》中文网撰稿 

  “一带一路”战略的有效推进既要靠企业,也要靠地方政府,两者之间如鸟之两翼、车之双轮,是落实“一带一路”的关键力量。对中国城市和企业而言,“一带一路”的建立与发展是实现它们跨越式发展的难得机遇。

  2000多年前,丝绸之路并不是人们修出来的,而是人一步步走出来的,为什么那个年代的外国人要披荆斩棘,冒着生命危险来到中国。原因可能很简单,即那个时候的中国是具有极大魅力的,有这些沿线国家需要的东西:一是有形的产品,如丝绸、瓷器、茶业等,另一个是无形的产品,如先进的思想、理念、制度、价值等。前不久,我去新疆哈密调研,看到一位英国女传教士的一段日记。她在哈密惊奇地发现,人们见面彼此的问候语只有两句:你从哪里来,你要去哪里?可见,那个时候的丝绸之路是有活力、有人气的。

  今天,对中国城市和企业而言,它们首先需要想明白两个问题:第一,它们要卖什么(产品、技术、服务、标准、话语权),卖给谁(国家和地区)?第二,它们要买什么(产品、技术、服务、标准、话语权),从哪买(国家和地区)?

  目前,“一带一路”方案重点圈定了18个省,包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北6省,黑龙江、吉林、辽宁等东北3省,广西、云南、西藏等西南3省,上海、福建、广东、浙江、海南等沿海5省,内陆地区则是北京和重庆。实际上,上榜的城市不意味着有特殊待遇,而没上榜的城市也不意味着被“冷落”,关键是“有为才有位”。

  丝路城市要抓住机遇,首先要尊重国际产业演进规律:第一,转移层次不断提升,从劳动密集型产业向资本技术密集型产业、传统产业向新兴产业、制造业向服务业、低附加值产业向高附加值产业转移;第二,服务业成为产业转移的热点,旅游、金融、保险、咨询、管理和培训等专业服务是国际产业转移的重点领域。为此,丝路城市要大力培育龙头企业,努力提升本土特色产业的竞争力和研发能力;除不断扩大农业和工业合作外,它们还要充分利用国际市场开拓战略性新兴产业合作,如文化产业、新能源、新材料、电子信息产业、生物医药、节能环保、新兴服务业(尤其是生产性服务业,包括现代物流、金融、会展、文化创意等),这些产业也是资金乐于流向的地方。其中,旅游和文化产业是能够发挥“杠杆作用”的高端业态。“一带一路”要有人气,得先重视旅游和文化产业的发展。

  旅游与文化产业是带动能力很强的综合产业,该产业的发展首先要找准突破口,要发挥以点带面的作用。其次,要有国际化视野和品牌意识。下面我将选取有特色且有过直接接触的三个案例作为分析对象,以推动相关丝路城市的深入思考。

  重庆武隆:户外运动圣地

  2014年3月,重庆武隆县生态文明建设培训班在中央党校举办,来自重庆武隆的62名领导干部参加了此次培训。我作为授课老师开始接触这个有特色的中国城市。

  中国不缺山水,很多城市都习惯于在山水上做文章,但由此导致旅游市场缺乏错位竞争的优势。重庆市武隆县则主要在山地户外运动上做文章。该县属于典型的喀斯特地貌,拥有世界自然遗产和国家5A级景区两张金字招牌。其山地户外运动公开赛把体育、文化、旅游、生态、环保等多层面的现代理念与雄奇秀美的湖光山色融为一体,成为国内唯一的国际山地户外体育运动A级赛事,是世界上影响力最强、规模最大、水平最高的三大山地户外运动赛事之一(其他两大赛事为“英国莱德加洛斯赛”、“澳大利亚艾科挑战赛”)。

  武隆的旅游定位是清晰的,即打造“户外运动圣地”。一般而言,旅游有三个层次,第一个层次是观光游和购物游,第二个层次是休闲游和体验游,第三个层次是商务游和健康游。越高端的游客越喜欢“无雕琢”的自然环境,而80后、90后、甚至是00后,非常热衷于寻求挑战与刺激。为此,武隆的发力点就是要争取高端游客、争取年轻人,要通过越野跑、山地车、攀岩、皮划艇、漂流、溜索、滑翔伞等户外运动吸引国内外高端与年轻游客,打造中国户外旅游的国际品牌,带动中国健康产业与户外运动产业的良性发展。

  当然,良好的品牌,除了自身定位之外,也要会宣传、会包装。《战国策·燕策》有一则“马价十倍”的故事,大意是:有个卖骏马的人,在集市上待了三天,却没有人知道他卖的马是骏马。他拜见相马的专家伯乐说:“我有匹骏马想要卖掉它,连着三天站在市上,没有人来问过。希望您能围着我的马看一圈,离开的时候再回头恋恋不舍地望一眼,我将奉送给您一天的报酬。”一日,伯乐就走过去围着那匹马看一圈,离开的时候又回头望了一眼,于是这匹马的价钱翻了十倍。武隆非常擅于借力发力,在电影《满城尽带黄金甲》唯一外景地选取在该地后,武隆又成为《变形金刚4》在中国大陆取景的唯一旅游景点。2014年,《爸爸去哪儿2》首站开拍地点也选在了重庆武隆县仙女山镇白果村一个叫作下石院的村庄拍摄。在一系列大动作之后,很多游客慕名而来,火了武隆旅游。

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