二、金湖县探索建立领导班子综合分析研判制度的做法
为准确把握全县科级班子和干部队伍的整体情况，改变“填空式”用人现象，避免干部管理与使用脱节，今年来，金湖县对全县科级领导班子和干部队伍进行全面考察，探索建立综合分析研判制度，通过“望闻问切”为干部队伍“全面体检”。
1、“望”——多维分析“透视”班子结构特点。以干部基本信息为依据，对全县科级干部年龄、性别、党派、学历、专业、任职经历等进行归纳、统计和分析，梳理出具体数据和比例。在掌握班子职数与实际配备情况的基础上，逐一分析其综合结构，为促进班子成员能力素质相搭配、知识专业相互补、性格气质相协调，提供科学依据，为做好长远规划、加强梯队建设、实现干部队伍“可持续发展”打下坚实基础。
2、“闻”——正反测评“扫描”班子运行情况。对班子整体设计4个正向指标、12个反向指标，侧重“面”上评价班子运行情况；对班子成员设计6个正向指标、18个反向指标，侧重“点”上评价干部个体表现。正向评价分为好、较好、一般和较差4个等次，反向评价分为没有反映、有反映、反映较多、不了解4个等次。参与测评人员既包括班子成员“圈内人”，又包括下属人员、服务对象、群众代表等“圈外人”，让更多“他管的、他服务的、熟悉他的”人参与测评。
3、“问”——立体访谈“问诊”班子问题症结。通过“二对一”访谈县分管领导、班子每名成员、下属工作人员、服务对象及群众代表等“四类对象”，充分听取各方面意见建议，全面了解班子整体状况和干部个人情况，进一步求证反向测评中显现的问题。对测评表中反映问题较多、评价意见分歧较大的，进一步扩大访谈范围和人数，深入了解有关情况；对谈话中出现干部自己要求调整、评价干部模棱两可等情况进行深查细究、深入分析，找准问题症结。
4、“切”——纵横比较“把脉”班子业绩表现。充分考虑部门工作特点和业务性质，将县级机关64个科级班子分为6个组，11个镇班子作为1个组，整合县督查室、目标办、信访局等多个部门资源，考准核实各科级班子引领科学发展、服务工作大局、履行部门职责等能力。根据考核结果，将各科级班子进行分组排序，在班子之间、班子成员之间进行横向比较分析；并追溯近三年考核结果，进行纵向比较分析，评价班子实绩的稳定性和成员的一贯表现。
三、建立领导班子综合分析研判制度的几点体会
金湖县领导班子综合分析研判制度建立实施以来，班子的“管理链条”得以延长，干部的“监控周期”得以缩短，各级班子和干部队伍的运行情况更加清晰明了。对此，我们体会到：
1、提高思想认识是前提。推行领导班子和干部队伍综合分析研判制度，改变了干部管用脱节现象，促进了班子运行质量和干部履职水平的不断提升，为打造结构合理、奋发有为、廉洁高效的领导班子和政治坚定、素质过硬、作风优良的执政骨干队伍发挥了重要作用。一要在工作理念上，切实防止研判工作是“走过场、一阵风、搞形式”的思想。二要在工作重点上，牢牢把握“研判谁、研判什么、怎样研判、研判结果如何运用”这个核心。三要在工作体制上，建立健全党委统一领导、组织部门具体实施、有关单位密切配合的工作格局，形成与日常考察、年度考核有分有合、成果共用、信息共享的领导班子和干部队伍综合评价体系。
2、创新工作方法是重点。既要合理借鉴和充分运用上级的一系列政策规定，又要防止把研判工作变成干部考核、考察的简单重复。一要整合资源，健全研判信息体系。采用信息技术手段，建立平时考察、年度考核等情况的信息库，并有针对性地采取民主测评、个别访谈、查阅资料、现场查看、专题调查等方法，与平时掌握的情况相互印证，互为补充，综合分析。二要扩大民主，增强研判工作实效。尽可能多地让知情人和服务对象参与，建立健全研判预告、民意调查、结果反馈、情况通报等制度，使研判工作真正建立在坚实的群众基础之上。三要加强培训，提升研判工作水平。建立高素质的研判工作队伍，既要坚持党性、公道正派，又要方法科学、识人察德。
3、综合分析研判是核心。坚持定量与定性相结合，静态与动态相结合，通过数理统计、综合分析、纵横比较、事例印证等方法，科学分析研判领导班子和干部队伍建设中出现的新情况、新问题，并提出针对性建议。一要分析研究班子运行状况。通过对一定时间班子完成任务情况及主、客观条件进行分析研究，准确评价班子运行质态和干部主观努力程度、工作能力。二要分析研究干部调配预案。通过对班子结构和人岗匹配进行深层次分析研究，把最合适的人选放到最合适的岗位，使人尽其才，才尽其用，人事相宜，事竟其功。三要分析研究干部人事制度改革。通过对重点问题的分析研究，查找制度性缺陷，提出针对性措施，建立健全能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的选人用人机制。
4、加强结果运用是关键。坚持把综合分析研判情况作为班子评价、干部进退留转、干部培训的重要依据。一要把研判结果运用于“用人”。把研判结果作为选用干部的重要依据，树立正确的用人导向，充分调动广大干部干事创业的积极性。二要把研判结果运用于“问责”。把研判工作作为干部监督的重要内容，对工作不实、状态不佳、作用发挥不明显的干部，及时谈心谈话、关爱提醒。三要把研判结果运用于“强身”。根据研判结果，按照缺啥补啥的原则，采取针对性措施，不断加强和改进领导班子和干部队伍建设。
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