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特稿:互联网如何进入习近平擘划蓝图(2)

  在此之后,4月15日,中央国家安全委员会第一次会议将“信息安全”纳入国家安全体系。8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,强调要强化互联网思维,形成立体多样、融合发展的现代传播体系。10月份,十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》又明确提出:“加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为。”

  从中不难看出,互联网已完全融入国家安全、全面深改、依法治国等重大治国理政方略之中。而它们的共通之处又在于都由习近平亲自设计、亲自主抓。国家安全需要网络安全,全面深化改革要求改革互联网领导体制并依靠互联网推动其他改革,依法治国亦要依法治网。因此,在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,互联网治理居于关键位置。2014年既是全面深改元年,也可以说是以中央网信小组成立为标志而真正启动的互联网治理元年。

  开展互联网外交参与国际治理

  更需要关注的是,中国的互联网治理思路不仅着眼国内,也积极参与互联网全球治理。互联网是地球村的最好写照,是全球化的最直观体现,是全球治理的新载体和战略制高点。未来的世界治理秩序,很大程度上依赖于互联网治理。作为一个负责任大国的领袖,作为中国的中央网信小组组长,习近平很好地将这两个角色融为一体,多次利用国际场合推动国际互联网治理,展开互联网外交,宣示中国立场、中国主张。

  围绕网络安全,中美近些年龃龉不断。去年6月习奥庄园会期间,习近平就网络安全问题指出,中国政府高度重视网络安全问题,反对任何形式的黑客和网络攻击行为。中国也是网络攻击行为的受害者,是网络安全的坚定维护者。在网络安全问题上,中美面临共同挑战。网络安全不应成为中美互疑和摩擦的源头,而应成为两国合作的新亮点。双方同意通过已设立的两国网络工作组,加强对话、协调与合作,并通过联合国这一主渠道,推动建立公正、民主、透明的互联网国际管理机制,构建和平、安全、开放、合作的网络空间。

  今年7月,习近平在巴西国会发表《弘扬传统友好共谱合作新篇》的演讲中更鲜明地阐述了中国对世界网络空间治理的主张,那就是“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。目前,世界各国领导人中,还鲜有如此全面、深刻、明确提出有关国际互联网治理的思路理念。这是中国对国际互联网治理的重要贡献,也堪称是举办此次乌镇世界互联网大会的“理论基础”。

  作为中央网信小组的办公室主任、中国网络治理的实际操盘手,鲁炜日前曾进一步阐发指出,国际互联网治理要处理好四个关系:既要互联互通,也要尊重主权,既要加快发展,也要确保安全,既要提倡自由,也要遵守秩序,既要自主自立,也要开放合作。

  中国今年还连续举办了两次大规模多边外交峰会。4月亚信峰会期间,习近平提醒与会各国“恐怖主义、跨国犯罪、环境安全、网络安全、能源资源安全”等非传统安全威胁。刚刚在北京落幕的APEC峰会又开拓了跨越中等收入陷阱、互联网经济、城镇化等全新的合作领域。这两次中国主导的多边主场外交,都将互联网纳入了主流话语体系之中,体现出中国贡献、中国作为。

  而本次在乌镇首次举办的世界互联网大会主题是“互联互通,共享共治”,与习近平的国际互联网治理理念一脉相承,更是落实这一理念的具体行动,是中国开展互联网外交、实质参与国际互联网治理的一次高峰之作。未来,乌镇作为“互联网达沃斯”,将不仅是探讨、交流国际互联网治理的“会客大厅”,也将是一座推动制定国际互联网治理规则的“设计工场”。互联网治理,正式从中国走向世界。

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