乌镇峰会或将成为中国互联网正式走向世界的起点。（资料图）
新时社网评论员马浩亮
首次世界互联网大会（专题）于19-21日在中国浙江乌镇举行。浙江是习近平曾经主政五年的地方，也是阿里巴巴总部所在地，是中国互联网经济最为发达的地区之一。乌镇则是一座具有浓郁中国江南水乡的古镇。在这里举办世界互联网大会，可以说既“高大上”又接地气，既中国风又全球范儿。
2012年12月，习近平就任中共中央总书记之后首次离京外出南巡广东，就有神秘微博全程进行了直播跟踪。时至今日，对领导人行程通过微博、微信等新媒体平台即时播报，早已成为中国新闻传播和政治传播的“新常态”。但在当时，却是首次打破了央媒对高层领导新闻的垄断，打破了事后总结报道的传统模式。此举让原本略显枯燥的政治新闻变得更具亲和力，更贴近互联网时代的传播特点，更容易被公众接受。
现在回过头来看，这次的微博直播，实际上已经宣告了一个互联网新时代的到来。这个新时代的最显著特征，就是最高领导人对互联网的积极接纳与空前重视。而就在这次视察广东期间，习近平在参观考察腾讯公司时表示：“现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段，这是一个世界潮流。”这句话为后来的一系列治网大动作埋下了伏笔，也表明在上任之初，习近平就已经勾勒出了自己的互联网治理路线图，并了然于胸。
2013年11月，举世瞩目的中共十八届三中全会对中国改革作出了顶层设计，其中也首次以中央文件的方式对改革互联网领导体制作出部署，并提出“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”16字方针。更具有标志性意义的是，习近平在向全会作说明时，“就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑”，具体有11个问题，其中第8个就专门谈了“关于加快完善互联网管理领导体制”的问题。这也是中国最高领导人首次在中央全会上阐述互联网治理思路。习近平还专门强调要加强研究社交网络和即时通信工具快速发展的问题。这些都向外界传递出中国领导层知网、懂网、重视网的清晰信号。
网信小组开启互联网治理新元年
2014年2月27日，当中央网络安全和信息化领导小组横空出世，并且由习近平亲挂帅的消息公布，国内外不少人觉得惊讶。环顾全球，由最高领导人亲自担纲领导互联网工作，都极为罕见。而在中国，互联网传入恰好满20年。在起初几年，它完全是一个高科技领域的时髦名词，而后近十年的发展，虽然已经介入到了生产生活的方方面面，但中国的管理层显然一直没有做好相应的准备，互联网管理处于九龙治水的无序局面。中央网信小组的成立，是中国互联网发展一个划时代的事件，互联网被置于国家的最高战略层面，成为最高领导人亲自主抓的“一号工程”。
从网信小组的架构来看，除了组长习近平，副组长为总理李克强及政治局常委刘云山两人，成员则囊括了军事、外交、政法、宣传、文化、金融、财政、工信、科技等部门的负责人，这也显示了互联网治理的涉及面之广。
习近平在中央网信小组第一次全会上提出了从网络大国“建设网络强国”的宏伟目标。这是基于对中国互联网发展的深刻把握，也对未来前景的战略体察。中国互联网发展现在面临着前所未有的黄金机遇。6.3亿网民、12亿手机用户、5亿微博微信用户，这都是全世界其他国家无法企及的天文数字。人民共和国一定程度上成了“网民共和国”。要领导好人民，就要管理好网民。中国互联网经济发展速度之快也创造了新的世界奇迹，产生了像百度、腾讯、阿里巴巴这样的网络巨头。以“双11”疯狂抢购为典型代表的电商，在拉动内需、扩大消费方面发挥了不可小觑的作用。信息化已经被作为支撑未来经济增长的重要支点。国务院于2013年8月份出台了史上首个《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。电子商务、信息消费、互联网金融，已经并将越来越深刻影响中国经济发展的方向和方式。
同时，中国互联网发展又面临着前所未有的严峻挑战。网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定。在给人们带来便捷的同时，互联网也成为犯罪分子特别是暴恐分子散布传播信息、组织策划犯罪的渠道与工具。特别是，互联网已经与政治、军事、金融等密不可分，军事指挥、情报通讯、新闻广电、金融运行等等，都离不开互联网。不夸张的说，控制了一个国家的互联网，就控制了这个国家。网络信息传播一旦失序，对整个国家的冲击将是全方位的。加强互联网治理的任务空前凸显与紧迫。
因此，中央网信小组的成立，既顺应了互联网发展的趋势和需求，又是着眼于中国特殊政治体制而建立起了全新的互联网管理架构，互联网得以跻身“新设计师”习近平的整体蓝图而统筹规划设计。
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