向中央基准看齐 与政策法规对表
广州军区政治委员 魏 亮
向中央基准看齐,与政策法规对表,是弘扬古田会议精神,坚决听党指挥的重大课题。对照习主席和军委的新标准新要求,审视党委领导工作,应着力解决好3个问题。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种自觉,应解决好“标准不高”的问题。看齐对表不是抽象的,有着客观具体的标准尺度。要走在前列,对习主席系列重要讲话、军委总部决策部署,第一时间学习领悟,雷厉风行贯彻执行。要聚焦强军目标,自觉把强军目标在指导思想上立起来,工作筹划上统起来,资源投向上聚起来,贯彻到军事斗争准备全过程,落实到部队建设各方面。要有军队样子,以徐才厚案件为反面教材,回归老红军传统本色,从党委领导做起严起,面子里子都过硬,切实把政治工作威信立起来。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种能力,应解决好“本领恐慌”的问题。看齐对表需要过硬素质作支撑。把观大势、抓大事作为提高党委领导能力的第一位来对待,跟踪研究世界战略格局、国家安全形势、战区当面威胁,把军事斗争准备放到全局来筹划;严守政治纪律、政治规矩,始终绷紧讲政治守规矩这根弦。学谋略练指挥研方案,确保一声令下上得去、控得住、打得赢。强化“基本方略”意识,把法治建设摆到更加突出位置,作为考察班子、考核干部的硬杠杠;强化“公平正义”意识,将权力交给制度、交给集体、交给群众;强化“维护权威”意识,使敬法学法用法守法,成为党委工作规矩、领导干部习惯。
向中央基准看齐、与政策法规对表是一种实践,应解决好“担当乏力”的问题。看齐对表的担当精神,必须体现在党要管党、从严治党上。党委书记要认清第一责任人身份,扛起第一责任人担子,既挂帅又出征;管住管好本级班子成员和下一级主官,把机关捆在一起抓,既负责又担责;支持纪委工作,建强纪检队伍,既分权又合力。巡视、纪检、审计要综合发力,形成管党治党、正风肃纪的新格局。领导干部盯住选人用人、土地工程、对外交往、家属子女这4个方面规范用权,以“三严三实”为座右铭,事不越规,行不逾矩,自觉向特权利益开刀,向特权思想告别。
大力提升政治工作法治化水平
成都军区政治委员 朱福熙
习主席强调指出,要增强各级法治观念,依据法规制度指导和开展工作。当前政治工作正本清源、重塑形象,必须大力提升法治化水平,坚决纠治法治观念不强、依法指导不力的状况。
认真解决重“立制”轻落实的问题,强化严格依法指导的政治自觉。现在法规越来越全、但有些效力虚化,规定越来越细、但不少悬在空中,制度越来越严、但违背行为禁而不绝,守着规矩不作为、抛开规矩乱作为。有的说,现在不缺法规缺法治、不缺制度缺制约、不缺规矩缺规范。要强化法治思维,思想观念从人治转到依法行政上来,思路方式从拍脑袋决策转到依法运行轨道上来,方法手段由靠关系协调转到依法解决上来,落实标准从弹性要求转到刚性执法上来。
认真解决执法者不守法的问题,突出领导干部特别是主官依法行政的监督制约。这几年主官出问题概率高比重大,涉案事项多触及领域广,持续时间长牵涉人员多。执法主体当不好守法主角,定规矩不守规矩,当“法人”不守法度。要针对主官在领导架构中分量重受制约小、在班子里权位高受监督难,完善党委集体领导和首长分工负责制落实机制,健全对主官的监督制约机制,加大各级主官交流力度。
认真解决有纪律缺自律的问题,大力塑造依法规范行为的良性政治生态。一些干部违纪违法不是规定不明确、而是自律不自觉。自我净化缺乏标准,改革开放条件下,对党不忠更多表现为背离党的宗旨、强化个人既得利益。自我完善缺乏环境,有的原则空气不浓,政治上互不关心,个别的结成利益共同体。自我革新缺乏勇气,看不到自身差距,不愿向自己开刀、纠正问题。自我提高缺乏动力,有的职务上不去、经济来补偿。必须正本清源,系统学规,查纠问题,重塑形象,把政治工作威信树立起来。
认真解决硬规矩不硬、潜规则难防的问题,增强依法指导的全覆盖有效性。对一些硬规定执行选择性搞变通,出现新机遇时容易越红线,新政策出台时容易钻空子,军地结合部有空隙时占便宜,班子新老交替时趁机捞一把。必须从依法指导特点规律上深化研究,跟进新一轮改革前瞻规划,针对抓作风建设和巡视发现的问题扎紧制度笼子,进一步完善军地结合部法治保障。
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