主持人：
确实，现在从报道当中，我们看到很多村官的形象，跟我们传统意义上的一个村官的形象完全不一样，我们印象当中还是那个电影，像《喜迎门》、《村里来了年轻人》那样的任劳任怨的村官。但是现在的村官实际掌握了大量的经济利益，背后可能是会有家族利益，或者说黑社会的利益来推举他们站到这样的位置。我们怎么在制度设计上不让这些人进来呢？
解说：
我们的选举制度，应该说给了老百姓民主权利，但是我们看，这个权利运用的状况并不那么好。有些人他是通过贿选的手段，有些人是通过家族势力操控，有的人还是通过威胁等等各种手段当上了村委会主任。那么我们的选举环节上，我们的监督环节上有没有问题？显然是有问题。
尽管这些年来我们在农村换届选举的时候，各级党组织和政府花了很大的力气，派了很多人组织这个选举、监督选举，但是我们看问题还是不断地出现。所以我想我们一方面应该花更大的力气在监督这个环节上尽力；另一方面，也得教育我们的老百姓，让他们明白他们手中这一票有多么重的份量，这绝不是说有些人给点蝇头小利，就随随便便投个什么人。
主持人：
好，谢教授，稍后继续讨论。在乡村最基层治理这个环节上，如何堵住这些巨大的漏洞，如何选好人、用好人，我们继续来看报道。
解说：
中组部的通知，除了继续深入整顿软弱涣散基层党组织之外，还着重提及，要健全落实“四议两公开”等民主管理制度，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度。建立村级民主制度，在去年全国两会上，这一目标也被民政部副部长姜力提及。
姜力民政部副部长：
民主决策、民主监督、民主管理等，这四个民主都实现了，就是我们农村的基层民主政治制度就实现了。
解说：
那么如何实现这一目标，各地都在做出尝试。这其中实施“一事一议”的村民议事制度，成为很多地方改革的共识。
代彪学孔乡兴隆村党支部书记：
拉遵义水泥是（每吨）380元，茅台水泥是多少钱一吨，是（每吨）430元。
解说：
代彪，贵州省仁怀市学孔乡兴隆村党支部书记，这天他正在村里召开议事会，讨论要用哪种水泥给村里修路。两种水泥算下来，要相差出2万块钱，市里给的修路补助款并不太富裕，但村里的大部分人，还是想用价格较贵的高标号水泥。
学孔乡兴隆村议事成员：
我就想群众提出的意见是对的，水泥标号不合乎是不行的。
代彪：
同意用茅台的，不同意的就不举手。
同意的有20人，2个人弃权。按照少数服从多数，就用茅台水泥了，大家就记住了。
解说：
在兴隆村，不管大事小事，都要通过村民议事会讨论决定。代彪说，这是过去评低保时被逼出来的。有一年一户村民因没有被列入低保名单，跑到村里大闹。怎么办？最终村委会选出20个村民代表投票。
代彪：
通过这件事过后，我就觉得如果以后每个村民都这样吼，恼火啊，我就想到是不是（以后）全部都用这种方式。
解说：
之后，兴隆村的民主议事制度逐渐成型，13个村民小组全部改成议事小组，改的不光是名字，还是内容。每个议事小组的议事长、议事代表和议事成员都由村民自己选。议事小组的成员5到8个人不等，涉及到村民的大事小情，从评低保到修路，从发放救济到各项惠农政策，都交给议事小组讨论，最终表决通过。
代彪告诉记者，虽然把村民小组改成议事小组后，每次召开议事会通过一项决定，花的时间要长些，一件事反复谈论上三四次的也有，但最终都会让大部分的百姓心服口服，这就够了。
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