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海南工商联副主席沈桂林案耀眼头衔后的集资诈骗(3)

  管理“三到位”:金融监管、资金审查、制度落实

  沈桂林一般答应借款方的月息在1.5%至3.5%,2010年以后借款越来越多,资金回转压力大,2013年平均每月需要支付的利息在2000万元以上。在业内人士看来,沈桂林案件暴露出几个问题:典当行如何监管?账户大额资金如何审查?民间融资的法律界限在哪里?

  针对典当行的“监管”,陈亮建议,以政府购买服务的方式,引入专业会计事务所,对典当行进行为期半年一次的例行审计,弥补商务部门工作人员财税欠缺的短板。

  有专家表示,尽快将典当行的管理纳入金融部门的监管范畴,对于借贷、账务、抵押等业务,金融部门的监管更为有效,也能避免部分业务领域“外行管内行”的尴尬。

  对于大额资金的“审查”,海南现代管理研究院院长、海南大学教授王毅武说,商业银行要明确大额资金来源监控的制度落实,把好资金准入关。现在一些金融监管机构存在一种通病,对一些政策边缘的资金走向,核查成了走过场。

  此外,专家提出,应尽早出台民间融资的管理办法,界定清楚合法与非法界限。“非法集资不受法律保护,组织和参与非法集资的损失要由参与者自己承担。”任健说,公众也需提高识别能力,对“高额回报”“快速致富”的投资项目要冷静分析,避免受骗上当。 (新华社“新华视点”记者 傅勇涛)

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