工业企业必须搬移出去
《21世纪》：北京目前制造业企业不多了，燕山石化、现代汽车、奔驰汽车等是否也可以搬走？
肖金成：要按照市场化的方式推进。科研机构如果想要扩大规模，寻找空间可以到外地去，不想扩大规模，原地不动也没多大关系，不是说一定要走。
但是，我认为工业企业必须要搬走，一是因为环境污染比较大，占地比较多；二是因为绿地、农田不断减少，环境不断恶化。对北京的工业企业要控制增量、调整存量。
但搬迁工业企业不能一概而论，不能说北京需要把所有的工业企业都搬走，一个不留。我们以前也说过，北京这个城市，它有一定区域，你不能说它属于北京，它就在北京，它只是归北京管辖。那亦庄划到廊坊是不是就可以不用搬了？这些都是相对的。
《21世纪》：现在几乎每个地方都在搞规划，只保定就确定了1149平方公里的34个重点园区，甚至要比北京城区还要大，这个问题您怎么看？唐山、承德包括秦皇岛准备承接一些北京的功能，您怎么看？
肖金成：我认为， 河北的问题就是比较分散，每个县、每个乡都有工业园区和开发区，在自我竞争。实际上河北各市只需要把一个区搞得很完善，再把规模扩大一些，就行了。所以保定规划一千多公里的园区根本不需要，一千平方公里如果可以承载一千万人的话，保定的大部分人都可以进去。
唐山的空间比较大，新区的环境也比较好。原来的企业发展不理想，利用此次机遇，可把曹妃甸新区发展起来。秦皇岛的条件很好，高科技企业、先进制造业和文化教育产业都有很强的吸引力。
尽快修城际铁路
《21世纪》：“十一五”北京到保定城际铁路有规划，但一直没设计，为什么现在不提了？
肖金成：大家原来认为保定可以通过京广高铁连接北京，结果事实上只有几趟车通过保定。
这种情况叫通道功能，保定只是一个通道，很不方便。需要提前买票，上车很耽误时间。就像我到天津，路上走半个小时，到车站，从换票到候车，到上车等着一小时都不够。不能说交通很方便，算下来需要两小时时间。
我们所说城际交通就是无缝连接，和地铁无缝连接，可以随时上下车，全程仅需十几分钟半个小时，非常方便，随到随走。
所以北京到保定，不能有了京广高铁，一天几趟车就行了。而且高铁站离市区很远，到市区也不容易，所以我们所说的城际交通绝对不是连接大都市的京广、京沪线，城与城之间应该是无缝连接的。如到保定，到廊坊，到天津，到秦皇岛，可以随时转车。
但北京到其他城市的城际铁路政府还没有进行正式规划，所以没有建。
《21世纪》：那现在需要尽快规划好北京到保定城际铁路，要做好顶层设计对吧？
肖金成：现在京津冀一体化是个契机，可以尽快把这些提到议事日程上，现在只是在学者层面，还没进入到政府的决策层面。
京津冀一体化需要顶层设计，如果没有顶层设计，谁都能把自身利益诉求写进规划。这时需要顶层设计，要把21万平方公里做一体化考虑，不能你考虑你的，我考虑我的，大家谁也不相让，搞权益分配，这是不行的。规划要有权威性和约束力，规划的科学性也是很重要的。
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