中、印兩國在印度洋可建立合作機制,印度積極拓展在南中國海地區的戰略空間與影響,企圖阻止中國力量進入印度洋,處理好與印度的關係是中國印度洋戰略的關鍵所在,應深化互利合作,規避或減少衝突。積極發展和保持與印度洋沿岸非洲國家的關係,最大限度地維護中國的戰略利益。同時,中國應處理好與美國的關係,妥善處理好與東盟國家的海洋權益爭端,堅持“雙邊協商”的具體策略,力避南海問題國際化。客觀認識印度等區外力量向南海地區的滲透,積極尋求應對之策。中、印兩國在印度洋事務上的合作可以平衡印度洋地區各方力量,特別是非傳統安全方面的合作,將有助於印度洋地區的和平與穩定。 中、印兩國展開海上競爭的條件尚未成熟。鑒於中國海軍能力不足,而且其目前重點關注海域為西太地區,印度洋在未來20年仍將是美國和印度海軍的天下。未來20年內,中、印兩國不可能發生大規模的海上衝突。雖然大國在西太平洋和南中國海存在利益分歧,但美國和印度海軍的相對優勢將對印度洋上的對抗起到一定的緩和作用。 但是,中、印兩國在印度洋上仍存在著潛在衝突的可能性,雙方需要加強交流與合作,增進互信。中、印兩國海軍之間應建立定期對話的機制。以集中討論印度洋的海上安全、加強海軍能力建設和兩國海軍合作等問題,以進一步加深中、印兩國海軍間的互信與理解。在海上救災、反海盜、反恐和地區“海上事故”協議可行性等問題上,中、印兩國海軍存在著進一步合作、協調雙方行動,共享有效信息的可能性。 |
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