作者:王庆峰
《中华人民共和国慈善法》已经正式施行一周年。日前,民政部通过公开遴选指定首批互联网公开募捐信息平台,上线运行全国慈善信息公开平台慈善中国和全国志愿服务信息系统。根据慈善中国数据,截至9月5日,各级民政部门共认定和登记慈善组织2142家,其中给予公开募捐资格的有520家;慈善信托备案38件,信托规模近8.6亿元。
开门立法的慈善法广纳各界意见,一个突出亮点是扩展了慈善范围。传统意义上的慈善主要是指扶贫济困救灾等小慈善,而基于现代慈善理念的大慈善,是指一切促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展,保护环境等有利于社会公共利益的活动。从概念的变化出发,不仅对慈善信托、慈善捐赠、慈善财产等单独设立章节,明确慈善靠政府也靠大家,还在行动上开放慈善组织的登记和认定门槛。比如新法规定基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式都可认定为慈善组织,不再强制业务主管部门。同时,新法开放了公开募捐资格,以往红十字会、慈善会和公募基金会等才拥有的公募资格,现在慈善组织依法登记满两年后就可申请,520家的资格发放也足以说明需求之大。
事实证明,慈善法对激发人人向善的社会氛围作出了卓越贡献。首先,慈善组织募捐能力明显提升。如前不久火爆朋友圈的一元购画公益活动,不到一天时间就筹到了1500万元,而且还改变了人们对爱心慈善的认识。随着民政部指定13家互联网募捐信息平台,其筹款能力无疑将进一步加强。第二,慈善活动形式更加多样化。特别是借助于互联网+,人人都可以零距离参与公益。据不完全统计,慈善法实施一年来,超过10亿人次通过网络实施捐赠,有些基金会来自互联网的公众捐赠已占捐赠总收入80%以上。第三,以社会化为导向的慈善服务实践不断深化。目前全国志愿服务信息系统中实名注册志愿者已达5000万人,注册团体45万个,发布志愿服务项目超过96万个,志愿者服务正不断提升。