据新华社南宁10月13日电(记者向志强、汪军)343名财政供养人员,2454人购买了2645辆汽车,43人在县城购买商品房或自建住房,439人为个体工商户或经营公司审计署近日发布公告称,广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。
新华视点记者赴马山县调查了解到,一些收入超标准的人员瞒报收入,一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定,同时存在审核不到位等问题。目前当地已采取整改措施,对各乡镇、县扶贫办、县财政局、县民政局等单位20名责任人进行责任追究,后续调查、追款、问责工作仍在进行中。
贫困户有的有车有房还出租商铺 有的属财政供养
记者从马山县核查出的3119人名单及信息表上看到,财政供养人员包括村干部238人,教师78人,行政人员7人,其他事业单位人员20人；有人名下有汽车或在县城有房产；有的为个体工商户或经营公司；有的还同时具备上述条件中的两三种,比如,既属于财政供养、名下又有汽车和房产的有2人；属于财政供养、名下有汽车的有47人；名下有汽车、有工商注册登记信息的有88人。
根据核查信息,家住白山镇某社区的潘某既属于财政供养,名下又有汽车和房产。记者在社区居民指引下找到其房屋,这栋三层房屋和周边民房连在一起,铁门紧锁,房屋外墙挂了3台空调外机。潘某邻居告诉记者,潘某是一名警察,他的妻子在当地一家超市上班,还有一个小孩,他家主要负担应该就是供小孩上大学。据了解,潘某基本月收入为3000多元。
白山镇另一社区居民韦某名下有汽车和房产,还有工商注册登记信息。和附近民房一样,韦某家也是三层房屋,一楼是一家小型服装店。服装店老板告诉记者,他去年租下了韦某的店铺,每年租金是1.7万元。据附近居民介绍,韦某家共有5口人,两个小孩1个上大学1个上初中,韦某丈夫是县里某单位后勤工作人员。据了解,韦某丈夫月收入近3000元。
据介绍,3119人中,有3003人到目前为止还没有享受过扶贫政策资金扶持,有116人享受扶贫政策扶持,共计35万余元。对于违规享受扶贫政策的,马山县已启动追缴程序。
孩子上大学成贫困标准 程序不规范审核不到位
根据国家规定,贫困户识别标准是年人均纯收入低于2736元。记者调查发现,马山县一些地方并未严格按照收入标准来识别贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定,一些收入超标准的人员通过瞒报收入等方式申请成为贫困户。
古零镇林某属事业单位人员,每月工资2000多元,有东风标致308汽车一部,在县城有房产,家里还有一个杂货铺,收入超过2736元的标准。但林某填写的贫困户申请表显示,家庭年人均纯收入一栏填的是2250元。林某告诉记者,虽是公职人员,但他家有两个小孩一个老人,每月工资少,杂货铺也只是糊口,汽车是贷款所买。去年女儿考大学,为获得5000元的助学补助,他就到社区填了申请表。
林某所在社区主任告诉记者,虽然林某确实不合标准,但考虑到他家也比较困难,并且有小孩上大学,就接纳了他的申请。
按照规定,在识别程序方面,明确要求按照村民代表评议、村委会核实、乡镇核实、县扶贫主管部门审批的程序,并进行两公示一公告,但一些地方落实不力。
没有开过会,也不知道村里谁是扶贫对象。白山镇内学村巴站屯黄利仙说,她自己贫血,患有甲亢的大女儿每年医药费用1万多元,父亲前段时间也生病住院,家里收入主要靠在工地打工的丈夫,已经欠债五六万元。有的开轿车、做老板的都是贫困户,我家从2010年盖房子得补助后就再没得过,这不公平。
建议将车房粮等纳入识别标准 精准扶贫严格监督
专家表示,数据真实是精准扶贫顺利实施的重要基础。针对一些地方扶贫数据失真、弄虚作假等问题,应进一步完善现有贫困户识别标准和办法,同时强化审计与监督问责。比如,为提升扶贫部门对贫困户情况的核查效率,要联合住房、交管等部门建立个人房产、车辆等涉及扶贫的信息共享系统。
马山不少基层干部表示,根据现有规定,贫困户识别标准主要是人均纯收入,但核实收入存在一定困难。受访人士普遍认为,除人均收入之外,应更加明确地将车、房、粮、读书郎等因素纳入识别标准,并制定科学、易操作的识别办法。马山县扶贫办副主任蓝维神介绍,近年来,贵州省一些贫困地区摸索出一套扶贫识别四看法:一看房,二看粮,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎,广西也正探索精准扶贫和贫困户识别办法。现在各地处于自我探索阶段,希望国家尽快出台更加完善的办法,便于基层操作。
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