图：2016年7月，德国右翼举行反默克尔示威/网上图片
新时社网1月6日讯 综合美联社、英国《卫报》报道：象征欧盟成立以及欧元的诞生的《马城条约》，将于下月7日迎来正式签署25周年纪念日，但风雨飘摇的欧盟预计不敢大肆庆祝。欧洲今年预计将不会平静，随着荷兰、法国、德国等重要经济体的选举陆续登场，新一波民粹浪潮蓄势待发，英国将正式启动脱欧程序，预计会有更多政治不确定性考验欧洲的一体化。
英国正与欧盟办理离婚手续，民粹主义在全欧洲冒起，质疑北约的特朗普即将入主美国白宫，俄罗斯在门口虎视眈眈，恐袭阴霾未消，这些不确定性都压得欧盟喘不过气来。因此，《马城条约》上个月迎来草签纪念日时，欧盟总部却静悄悄，没有举办任何的庆祝与纪念仪式，只有欧盟委员会主席容克发表了一篇不痛不痒的演讲，似乎为2017年的欧洲定下了基调。
欧洲国家数十年由中间偏右及中间偏左政党势力执政的稳定政局，正发生难以预料的质变，新势力近乎跨越左右。操弄民族主义和经济剥夺感忧虑的政治人物越来越多，对欧盟的敌意也来自此感受。
从去年六月开始，英国通过公投选择脱离欧盟，让民粹派大受鼓舞。民众不满的最新指标是去年12月的意大利公投，选民否决总理伦齐主导的修订宪法，其政治冲击虽不至于直接影响政策，却为民粹派的五星运动打开机会大门。英国和意大利选民动机一致：清楚让精英知道，他们无法接受现状。
默克尔难当唯一稳定剂
未来12个月里，欧洲将面临连场的重大考验，荷兰、法国和德国等接连举行大选，而意大利大选也可能提前至2017年举行。反欧盟立场几乎已成为欧洲每个民粹政党的主张之一，包括法国国民阵线的马琳．勒庞、荷兰自由党的怀尔德斯及意大利谐星格里洛带领的五星运动。
怀尔德斯表示，一旦自由党胜出大选，就会推动脱欧公投，让这个奠定欧盟的国家离开。勒庞的主张更加大胆，希望法国脱离欧盟、停止使用欧元以及关闭自由移动的边境。这些承诺皆对欧盟的现状构成潜在的威胁。
德国总理默克尔是目前欧盟内唯一的稳定剂，但由于难民危机，她连任步履维艰。从2015年开始，欧洲连环遭遇恐袭，导致民众对难民的同情变得冷酷。法国巴黎到尼斯，从德国火车斩人案到圣诞市集袭击，都有恐怖分子假扮难民的身影，使得默克尔的门户开放难民政策再度遭到质疑。
反移民的右翼民粹主义德国选择党（AfD）在柏林恐袭后呼喊：这些人是默克尔害死的、她必须对此做出答覆。去年9月德国地方选举，选择党已在默克尔家乡击败其所属的基督教民主联盟，有望在今年的大选中首次晋身联邦议会。
英无清晰脱欧路线图
除了大选连场，英国将于3月底前启动《里斯本条约》第50条，正式展开脱欧程序，也让欧盟寝食难安。截至目前，文翠珊政府还未出台清晰的脱欧路线图，如何正式启动退欧程序，不仅将再度考验英镑汇率，也将考验欧洲经济的整体健康。英国驻欧盟大使本周突然劈炮，更为英欧谈判的前景再蒙上一层阴影。
在重重考验之下，欧洲媒体在发表2017年新年预测时，普遍表现悲观。觉得2016年已经够糟了吗？2017年可能更糟。英国《镜报》这样说。西方必须自救，德国《经济周刊》称，新的一年，西方进入危机时代。更有专家鼓吹，欧盟会在2017年解体。
伦敦研究机构欧洲领袖网络负责人汤姆森表示，（欧洲）2017年面临的风险非常高。欧洲人已经习惯了25年的和平与安稳了，并认为这是理所当然的。其实，欧洲在历史上长期处于冲突状态，稳定才是不正常的状态。
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脱欧大选牵动欧洲神经
15日荷兰议会选举，成为西欧对抗民粹主义的第一战。极右的自由党（PVV）有望成为第一大党。自由党宣传指荷兰应效仿英国举行脱欧公投（Nexit）。
31日英国首相文翠珊提出的启动《里斯本条约》第50条最后期限到来，一旦启动，英国将展开正式脱离欧盟（EU）程序。
23日法国总统大选登场，可能出现极右派、反欧盟的马琳．勒庞和前总理菲永两相对决的局面。若无人得票过半，5月7日将举行第2轮决选。
西班牙加泰罗尼亚可能在9月举行独立公投。
欧盟在任最久的领袖、德国总理默克尔将寻求第4任期，大选预计9月举行。默克尔难民开放政策使德国陷入两极化。
欧盟2017年面对的挑战
图：英国《观察者》杂志描绘欧洲危机的漫画，画中人分别是意大利五星运动领导人格里洛、法国国民阵线领导人马琳勒庞、荷兰自由党的怀尔德斯及德国选择党党魁佩特里（从左至右）网上图片
欧元步履维艰
十五年前的元旦，全欧民众开始从自动柜员机提取欧元钞票，宣告欧元区正式推行，目前使用的欧洲国家已经从12个拓展到19个。不过，在欧猪五国带来欧元区危机的深切痛楚后，人们如今对于这种单一货币如何发展下去，没有明确的方案。单一国家银行业的危机，依旧可瘫痪欧元区。意大利银行业债务危机持续，分分钟再成为点燃欧元区危机的下一个火头。
经济难有作为
衰退和紧缩时期打击欧洲多个经济体过后，卢森堡前首相容克2014年接任欧盟委员会主席，同时承诺会促进就业和经济增长。尽管欧元区的人均GDP于2016年已回归到金融危机前水平，但不要高兴得太早。西班牙的失业率依旧接近两成，年轻人失业率更高，希腊依旧深陷经济泥淖。欧盟空洞的政策，依然受到各国政府掣肘。
难民危机未解
欧盟目前依旧难以摆脱这场二战以后最大难民危机。和英国脱欧相比，布鲁塞尔和安卡拉去年达成把抵达希腊的土耳其难民遣返的协议，在欧洲的机构制造了更深的不安。该协议也许意在阻止移民涌入，但付出的代价也很沉重，损害了欧盟的开放价值观。
扩员如鲠在喉
涉及到切身利益时，欧盟也会变得愤世嫉俗。目前拥有28个成员国的欧盟想暂停扩张。土耳其、黑山、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、马其顿、波斯尼亚和科索沃，也许要面对一次漫长的等待。去年，因为入欧谈判迟迟谈不拢，不耐烦的土耳其威胁要撕毁难民遣返协议。（英国《卫报》、美国《财富》杂志）
欧盟处十字路口 年轻人缺席
【新时社网讯】据美国《基督教科学箴言报》报道：欧洲社区在上世纪50年代建设之时，年轻人扮演了一个为统一发挥作用的关键角色。他们当时会沿着法德边界示威，要求取消边界，也会在斯特拉斯堡的欧洲委员会门前示威，推动成员国更快地融合起来。
《欧洲第一代》一书的德国作者诺维希说：青年不管作为一种象征还是一种证明，都对一个团结的欧洲这个概念很重要。但今天，随着欧盟面对它成立以来，正统性方面的最大考验，年轻人大致在这场斗争中缺席了。
今天，年轻欧洲人远较年长的一辈更享受欧洲的身份。但是，他们受高失业率之苦，被布鲁塞尔的官僚和商业利益触怒，他们没有站起来捍卫欧洲。据统计，欧洲年轻选民的投票率低于平均水平。去年Eurobarometer的民调显示，欧洲有过半数（57%）年轻人说他们被边缘化了，在全球金融危机过后被他们所属国家的经济和社会生活排除在外。
这产生了一种在30岁的葡萄牙学生卡瓦略身上显而易见的矛盾心理。卡瓦略就读于欧洲最古老大学之一葡萄牙科英布拉大学时，积极参与欧洲联邦党人联盟，5年后，卡瓦略将在巴黎政治学院攻读欧洲事务硕士学位时，已不再将自己视为亲欧活跃分子。卡瓦略嘲笑道：欧盟已被新自由主义者接管了，他们闭门决定所有事情。
然而，很多人都视年轻人在这个欧盟高危时代很重要，希望去年民粹主义带来的政治冲击，或会唤起他们的新的迫切感。德国活动人士赫尔说，他那一代视处在欧盟的童年为理所当然，但他指出，去年有所改变，人们理解到，他们将要面对更动盪的时代，我们从我们一方投入更多的东西。
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