新时社网5月7日讯 (海峡导报驻台记者燕子文/图)菲律宾单方面提起并执意推进所谓南海仲裁案,外传此案近期将宣判。对此,大陆外交部发言人6日表示,无论仲裁庭作出什么裁决,都是非法无效的,中国不会接受,不会承认。但南海变局已成,台湾新当局在南海问题上的决策是否会影响两岸关系?两岸在南海的共同利益在哪里?能进行哪些方面的合作?在台湾学者看来,这些都是需要深入思考的问题。台湾《旺报》主办的两岸高峰论坛系列活动,昨天邀请多位台湾学者共聚一堂,探讨在南海仲裁案判决即将出炉、台湾即将进行政党交替的背景下,两岸该如何共卫南海祖权。
激化局势两岸应及早因应仲裁案
外传菲律宾提出的所谓南海仲裁案即将判决,与会学者认为,由于大陆拒绝参与、台湾无法参与,仲裁案判决极可能不利于两岸所提出的南海主权主张。加之今年以来,南海区域对峙情势加温,不但美方不断加强在南海的军事准备,就连并非当事方的日本、澳大利亚也加入角力圈。
台湾政治大学台湾安全研究中心执行长刘复国认为,南海仲裁案无疑会激发立场的对立,对南海相关各方都是巨大挑战。他认为,无论南海仲裁案宣判结果为何,南海局势都将更加紧绷。台湾对南海的经营不太够,目前对区域局势的紧张也没有太大反应,虽然太平岛的军备有稍微升级,但与周边国家地区相比还有较大落差。
台湾大学政治系教授张亚中表示,美国在南海一直在打组合拳,通过造舆论、秀肌肉、拉盟友及法律战来让外界质疑中国在南海的主权,而菲律宾搞出来的南海仲裁案即是法律战的一环。有哪次南海仲裁案本质是政治问题。不是要解决问题,而是制造冲突。
台湾海洋大学法律研究所教授高圣惕也认为,菲律宾在仲裁案中主张所谓太平岛不是岛,马英九才因此要登岛宣示,强调台湾在南海问题上的立场。他认为,面对变局,两岸应做最坏打算,共卫两岸自古以来在南海的祖权。台湾学者强调,祖权的提法比之主权,体现了更多共卫南海的情感诉求,是两岸共同利益的体现。
南海变局蔡英文必须翻越的大山
南海仲裁案的判决,无疑将冲击两岸的利益。刘复国认为,台湾舆论不了解此案要害,才会觉得此事与我无关,坐山观虎斗就好。他强调,台湾相关学者都认为南海仲裁案其实也会严重冲击台湾。大陆已经对仲裁案的结果多次明确表态,反观台湾,因为5大战略目前来看是顺着美国走。他认为,蔡英文会像马英九一样,不断强调太平岛是岛,但不再去过多强调台当局一贯主张U形线(大陆称为九段线)。甚至等南海仲裁案判决出来,假如判决,张亚中认为,假如真的发生这种情形,一定会对两岸关系造成重大伤害。
在张亚中看来,5九二共识之外,民进党在两岸关系上仍有三座大山需要翻越,其中一座就是如何应对南海变局。
共卫祖权两岸可从这五点着手
南海问题千头万绪,两岸关系亦走在关键节点。在南海问题上,共卫祖权怎样从呼吁变成实际行动?台湾师范大学政治研究所教授王冠雄给出了一套可行性方案。他认为,无论九段线还是十一段线,两岸主张是类似的,近代以来的历史经验和反应也是共同的,双方在南海议题上也有很多共同的经济需求,这些都是共同利益。
对于具体合作,王冠雄提出了可以概括为英文单词safer(由每项建议英文表述的首字母组成)的五点意见,分别是海上搜救、人道救援、渔业合作、海洋环境保护及海洋科学研究与资料收集。他认为,特别是在渔业领域,两岸可以率先在南海发展出渔业管理及养护机制,营造永续发展的概念;环保方面,南海海域已经存在漏油、恶意排放、对珊瑚礁的破坏等人类活动带来污染等问题,两岸可强化处理,从而占领南海主张的道德制高点。
张亚中则从政党政治出发,希望即将转换角色的国民党能在南海问题上发挥更积极的作用。他认为,国民党从5祖权。国民党应该更积极,在理论建构、互动沟通上同时着力。唯有如此,两岸才能在南海问题上循序渐进。他也呼吁,马政府能在最后时刻,针对南海仲裁案和U形线主张做强化宣示。
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