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台湾陆委会前副主委刘德勋:发展两岸关系像是堆积木


▲大陆警方将台籍诈骗嫌疑人押回大陆受审(资料图)


▲刘德勋在厦大演讲

  发展两岸关系就像是堆积木,需要彼此共同呵护与珍惜。台湾监察委员刘德勋前晚做客厦大南强讲座,在谈及前不久发生的肯尼亚事件时作上述表示。刘德勋在台湾陆委会工作20余年,曾任陆委会发言人、副主委,是两岸很多重大事件的亲身见证者。在前晚的讲座上,他也向厦大学子披露两岸交往的一些秘辛。

爆发肯尼亚事件非两岸平台出问题

  本月中旬爆发的肯尼亚事件,因为肯尼亚政府向中国大陆遣送数十名台籍诈骗嫌疑人,而在台湾岛内引发风波。在刘德勋看来,类似事件并非第一次发生,菲律宾也曾向大陆移交过台籍诈骗嫌犯(发生于2010年),当时在岛内同样引发轩然大波。在6个月沟通过程中,两岸均持积极态度,终于就共同打击诈骗犯罪达成共识。

  后来,诈骗集团将窝点转移到中南半岛,在一次清网行动中,多名诈骗嫌疑人被抓获,其中85%是台湾人。刘德勋表示,事件发生后,两岸双方在既有的平台上进行沟通,大陆后来通过包机将嫌犯带到澳门,台湾的航班再将台籍嫌疑人带回去。当时两岸合作的氛围比较好,包机的费用陆方都没让我们出。刘德勋说,但到台湾机场后,又出现让人难堪的场面,嫌犯的律师已守在那里,询问犯罪证据在哪?最后嫌疑人大部分都会交保,他们出去趴趴走,至于未来会不会再干诈骗的勾当,就不得而知了。

  如果说刘德勋认为,之所以会这样,不是两岸沟通平台出了问题,而是事件发生后两岸关系在某种程度上的反应。

  刘德勋形容发展两岸关系就像是堆积木,由于两岸隔阂太久,所面临的问题太多,双方无法用水泥、混凝土修建一个墙面,只能用搭积木的方式,把出现的问题一个个解决,而两岸签署的每个协议就像是一块块积木。积木搭起来了,需要两岸共同呵护与珍惜。

两岸关系条例重要民进党只敢修不敢废

  刘德勋在陆委会服务20多年,人生三分之一的时光都献给两岸事业。他在两岸关系法令政策方面参与甚深,因而获得历任主委的倚重,也曾与台湾准领导人蔡英文做了四年同事。

  在当天的讲座上,刘德勋分享了两岸关系条例修法的一些往事。他表示,该条例第五条对行政权、立法权进行界定,修法是在民进党执政时的2003年,当时陆委会主委是蔡英文,我是副主委。

  刘德勋说,针对两岸所签协议的送审,当时是修法规定要送到立法院查照,如果有立委不同意,就由法规案改成法律案进行审查,如果3个月内没完成审查就视同通过。他指出,2008年之后两岸签署的一系列协议都是采取这种流程,而绿营人士却批评这是不公开、不透明、黑箱,事实上这次修法正是他们自己执政时通过的。

  即将上台的民进党,近来在两岸方面有一些今是昨非的做法。对此,刘德勋认为,面对马上就要当家的状况,应该选择什么样的态度,想必民进党已有深刻的体认,但他们也要接受人民的检验,为何在立法方面态度前后不一。

  两岸关系条例在岛内两岸法规体系中占据重要地位,在刘德勋看来,选前政治人物可以用各种诉求去吸引选票,选后即使是民进党上台,也只敢修两岸关系条例部分内容,而不敢直接将其废掉,因为两岸关系有其敏感性与特殊性。

导报记者薛洋文/图

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