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新时社评:张德江赞澳有效维护行政主导

  中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,昨天上午在北京人民大会堂会见了由贺一诚主席率领的澳门立法会议员参访团一行;张德江在会见中对澳门立法会贯彻行政主导、行政立法互相制衡和配合的工作给予了高度评价和充分肯定。

  这是澳门回归将近十六年来首个立法会访京团,意义重大;香港特区立法会访京团迄今还没有出现。按照基本法规定,立法会是特区的唯一立法机关,负有监督政府施政和审议特首施政报告、通过财政预算案等重要功能,港立法会迄今未能成功访京,是一件令人遗憾的事。而港立法会之所以迟迟访京无门,当然与立法会内反对派政党议员的言行表现有关,他们一方面坚持反对全国人大常委会的八.三一决定,另方面却嚷着要去访京,试问这样的访问到底有什么基础?又能有什么意义和成果?

  一个良好、有效的行政、立法关系,是特区之福、市民之福,反之,则政府施政举步维艰、经济发展和民生福祉必然受损。事实是,香港特区今天面对的一切困难,包括政治争拗不息、施政效率低落、经济发展缓滞、社会分化撕裂,无一不与立法会内烽烟四起、火头处处有关。广大市民,近年对这种现象已越来越感到不满、无奈以至愤怒,要求立法会反对派停止破坏、要求加强行政主导的呼声已日益成为民意主流,特区政府坚持依法施政的决心和信心因此已有所增强。

  昨天,在与澳门立法会访京团的会面中,张德江委员长指出:近十六年来五届立法会按照宪法及基本法的有关规定,从澳门实际出发,在维护一国两制方针,基本法的贯彻落实,维护澳门法治和繁荣稳定,特别是在维护行政主导政治体制当中,发挥了重要的作用。希望立法会议员深入贯彻习近平主席在庆祝澳门回归祖国十五周年大会上的重要讲话精神,尽职履责,充分发挥正能量,维护澳门的繁荣稳定和发展,支持特首和特区政府依法施政,不断开创澳门一国两制事业新局面。

  对此,一些论者认为,澳门局面比香港小、问题也不如香港复杂,因此易于管理,香港不可能如澳门般事事听话。此一说法,是并不全面、也不正确的。

  事实是,澳门和香港,在经济规模、社会状况等方面固然不可相提并论,但在贯彻一国两制方针和落实基本法方面,却不应该存在什么根本的差异。问题的关键在于有没有把一国两制方针和基本法真正放在一个不可逾越的位置,把维护中央宪制地位与权责看成是一项应有的义务和责任,如此则行政立法可以合作无间,施政有效率,社会、经济也可以在正常、有序的情况下发展。回归不到十六年,澳门由小小一个梳打埠,发展到今日的规模,正正就是由于把这些基本原则和理念都摆到了一个正确的位置,一国两制和基本法的地位都是至高无尚和不容挑战的,政府全副精力切实发展经济,库房水浸,年年派钱,市民也知道珍惜来之不易的局面,努力工作改善生活,游行集会只有小猫三四。

  眼前,国家十三五规划和一带一路战略发展良机,香港特区还在坐而论道,澳门特区已经利用葡国平台抢先起步。小未必不能胜大,关键在于齐心协力、抓紧机遇。

本文为新时社报社评

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