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解局:72位部长为何突然密集出京?

  九月底,李克强总理向部长们喊话下基层调研。十一假期刚回来,长安街知事(微信ID:Capitalnews)就介绍了农业部长韩长赋头一个响应的情况。一个月来,各部委已经悉数行动起来,共有24个部门72位正副部长密集出京调研。

  部长们如此积极下基层调研,不仅因为总理连续发火要求督查重大部署的落实情况,他们还肩负了更重要的任务。十八届五中全会近期在京召开,国务院各部门一把手都在会上为十三五规划提意见,基层调研是第一手资料的主要来源。事实上,部长们的调研主题,的确覆盖了十三五规划的方方面面。

  这72位部长,都去哪了呢?
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  广东很忙 13位部长密集到来

  广东是最受关注的地方,13位部长选择到这里调研。他们来自手握实权的经济部门,普遍为一把手带队。

  国家发改委副主任、中央财经领导小组办公室主任刘鹤十一长假刚结束便直奔广东。他是制定十三五规划重要参与者,一言一行都透露着中国经济发展的新信号。国资委主任张毅同日也低调现身广东,当地媒体报道称他此行与国企改革、创新创业有关。

  跟其后去广东的还有工信部部长苗圩、国家旅游局局长李金早、水利部部长陈雷和海关总署署长于广洲,陈雷调研时还透露出正在编制全国水利发展十三五规划的重要信息。

  各位部长为何不约而同选择广东。苗圩在座谈开场白中给出了答案。广东是我国经济发展的风向标。长安街知事(微信ID:Capitalnews)发现,凡是在中国改革开放的关键节点,广东总是一号首长们释放改革信号的首选之地。2012年12月,习近平刚刚就任中共总书记,考察首站就定在广东,并特意到深圳莲花山公园向邓小平雕像敬献花篮。调研中,习总再三强调广东至于改革的重要性,他说:之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,将改革开放继续推向前进。

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  徐绍史在黄奇帆的陪同下在重庆调研

  重庆被夸干部精神状态好

  部长调研的另一个关键点位是重庆,长安街知事(微信ID:Capitalnews)此前曾介绍过。重庆模式是近年来中央高度关注的地方发展和治理经验。今年前三季度,重庆GDP同比增长11%,位居增速第一。2013年以来,重庆已经连续七个季度蝉联全国GDP增速第一,且都在10%以上。在今年经济下行压力不减的背景下,重庆逆势增长,其背后的鲜活经验和生动案例自然颇有吸引力。

  改委主任徐绍史在重庆看得很细。3天里,他走访多处,又一连3次主持座谈会,并反复称赞重庆经验,他说:这次调研,意在梳理、总结重庆的经验,同时认真研究重庆提出的意见建议,继续支持重庆经济社会发展。

  今年6月,黄奇帆对重庆经验有过总结。此次,徐绍史再提重庆经验,除了回应黄奇帆外,也可看作是中央对重庆发展的高度关注。值得一提的是,徐绍史特别提到重庆干部精神状态好,这样的高度评价,重庆广大党员干部已经等了很久。

  林业局长一人跑五地

  所有外出调研的部长中,国家林业局长张建龙最辛苦。国庆假期回来第一天,林业局就组建了9支调研组,张建龙挂帅的这支去的省份最多,不到20天的时间先后考察了湖北、江苏、吉林、宁夏和内蒙古。

  说张建龙最辛苦还有另一个原因,他所执掌的部门管辖着人烟稀少的各类保护区、造林区,调研自然也更费体力。长安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理发现,张建龙去了贺兰山国家自然保护区、巴彦浩特飞播造林区、居延海湿地、胡杨林自然保护区、额济纳戈壁人工造林区、木兰山林场、金沙林场、阅海湿地公园。知事在地图上圈了圈这些地名,张建龙调研距离令人叹为观止。

  李克强布置任务的时候,张建龙刚刚履新局长。他出生在河套平原的内蒙古杭锦后旗,这里常年刮起的风沙让他对林业工作的重要性深有感触。1978年他考入内蒙古林学院沙漠治理系治沙专业,恰好是我国开始启动三北防护林工程,毕业后他便进入三北防护林建设局,在此工作长达17年。

  张建龙这20天调研一直把国有林场改革挂在嘴边,这正是他调研的重要方向之一,也和十三五规划的精神十分吻合,在湖北时,他提出了改革的要点:要科学核定事业编制,纳入同级政府财政预算;要将林场职工纳入社会保险统筹,确保其退休后生活有保障。

  管生二胎的部门倾巢出动

  全面放开二胎是五中全会上的重磅,作为主责部门,卫计委肩上的担子不轻。事实上,他们也作了大量的准备工作。这一个月里,卫计委党组成员们几乎倾巢出动,脚步遍及10个省份。

  随着二胎政策全面落地,如何更好地在全国范围内实行,还有大量工作要做。五中全会后,结合全会精神的贯彻落实,卫计委的领导们还得继续下基层,把更多群众需求和先进经验汇总上来,从而制定出实操性更强的推动措施。

  如此大规模的部长集中调研,以往十分罕见,也让全社会看到了政府作风的转变。交通部副部长翁孟勇临退休前几天还在调研,工信部部长陈肇雄刚履新就下基层摸情况,精神可嘉。总书记和总理常说:改进作风要常态化,希望这次调研不是一阵风,而是改变官风、政风的重大突破。


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