新时社网评论员 马浩亮
十三五是全面建成小康社会、实现第一个一百年目标的决战期。在中国深度融入世界、积极参与全球治理的大背景之下，十三五规划的制定过程一直与中国外交相伴始终。尤其是高层外交，更对十三五起到重要的助推作用。
就在10月29日十八届五中全会闭幕当天晚上，国家主席习近平会晤访华的德国总理默克尔。习近平指出，双方要进一步挖掘合作潜力，培育更多合作增长点，推动财政金融、城镇化、农业、电动汽车、节能环保、智能制造和生产网络化等领域合作不断取得新进展，中方欢迎德方参与中国中西部地区发展和东北老工业基地改造。习近平所提的这些重点，均契合了十三五有关创新发展、绿色发展、协调发展的理念。
早在五中全会前，习近平在今年有关外事活动中曾多次对外预告。譬如今年9月22日他在西雅图出席第三届中美省州长论坛时表示，中国正在制定十三五时期经济社会发展规划，将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。10月15日他在北京会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表时则指出，稳步推进一带一路建设合作是中国十三五规划的重要内容，欢迎大家搭乘中国发展的列车，实现共同发展。
五中全会明确将一带一路、中国制造2025、互联网＋、大众创业、万众创新等纳入十三五规划。国务院总理李克强第一时间已经开始部署有关对外合作。10月29日他与默克尔会谈时表示，将推动中国制造2025和德国工业4.0对接取得早期收获，促进双方、装备制造业、产业园区、智能制造、可再生能源等领域合作。10月31日，李克强与韩国总统朴槿惠会谈有提出，对接四项国家发展战略，以中方倡导的一带一路同韩国欧亚倡议、大众创业、万众创新同韩国创造型经济、中国制造2025同韩国制造业革新3.0。
五中全会明确提出了开放发展理念，在十三五期间中国将奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，提高在全球经济治理中的制度性话语权。习李高层的频密外交活动，将是促进开放发展的重要引擎。11月5日至7日，习近平还将出访越南和新加坡，将与有关国家就基础设施建设、经贸投资、金融、科技环保等领域加强合作，同时将促进中国与东盟关系发展。同时，这也将是习近平进一步对外宣介十三五规划的重要契机。
国际社会对于中国的十三五亦给予了积极回应。如默克尔表示，德方愿积极参与一带一路和亚投银行建设，支持人民币加入IMF特别提款权货币篮子。朴槿惠亦赞成中韩四项战略对接，加强经贸、金融、创新、制造业等领域合作，推进两国开展第三方国际产能合作。
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