当下，人人都提全面，可是真正做到全面、做好全面的又有多少？就拿全面依法治国来说，其全面又该如何体现呢？
在正哥哥看来，全面的着力点自然是要解决影响改革发展的深层次体制机制问题，解决好人民群众反映强烈的突出问题，也就是所谓的啃下硬骨头。如果比照百姓的切身感受，民告官就是一块难啃的骨头，这件事不再难了，大家对于依法治国的认同度也许会大幅上升。
全面的另一个着力点，在于高度重视并不断推进一些容易被忽视的环节。实际上，这些环节是直接衡量依法治国战略取得实效的重要指标。将心比心，还是拿老百姓的感觉来说，对于一个刑事司法案件，大多数人会关注犯罪嫌疑人被判了多少刑期，往往会不太注意刑期的执行情况。有些时候，最容易忽视的环节也是最容易出问题的地方。
11月2日，十二届全国人大常委会第十七次会议就拿民告官刑罚执行来说事，通过听取和审议最难啃的、最容易忽视的两项工作情况，让大家对依法治国战略推进的全面有个更深刻的感受。正哥哥身临人民大会堂，第一时间传递两高的两位掌门人的声音，把两高专项报告的干货做一个梳理。
【最高法】
民告官，难不难？最高人民法院院长周强在作关于行政审判工作情况报告时也说难，单就当前遇到的问题和困难，他也列举了几大方面，比如：
法院法官：有的将服务大局简单理解为维护行政机关的行政行为，轻视百姓的权利维护；有的将是否得到某些地方领导的首肯作为评价社会的效果标准，不能坚守法治底线；有的在立案问题上，抱着费力不讨好，政治风险大，案件宁少勿多的错误认识，限制百姓的诉权；有的在审判过程中，抗不住干扰，顶不住压力，不敢严格司法。
政府官员：有的领导干部不尊重群众诉权，不支持法院受理行政案件；有的行政机关负责人不愿出庭、出庭不出声，或者不愿接受败诉结果；有的地方党政领导干部仍然公开插手过问行政案件，少数地区规定如判决行政机关败诉，就对相关法院考核扣分。有的地方仍视法院为政府的工作部门，要求法院承担司法职权之外的强制拆迁、城管执法、招商引资等工作。
老百姓：一些人不能理性维权，随意提起诉讼，有的甚至变换不同地方重复起诉，耗费大量的行政审判资源。在少数地区和特定案件上，个别当事人长期缠诉闹访，扰乱庭审秩序，严重影响行政审判的正常开展。
法官队伍：量小质弱，专业化水平不高。目前，基层法院行政审判庭一人庭二人庭现象十分普遍，具有十年以上行政审判工作经验的法官仅占全部行政审判法官的22.3%。
民告官，难不难？即便是难，也要攻坚克难。
在周强的报告中，正哥哥也深刻感到各级法院付出的改革创新，艰辛努力，特别是近五年来民告官的成绩单，着实让人振奋
2010年2014年，各级人民法院共受理各类行政案件166万件，审结163.5万件，分别比前五年上升16.3%、15.2%，立案难问题正在得到着力解决。
近五年来，各级人民法院共依法审结涉及土地资源、城建拆迁、治安管理、劳动和社会保障等与民生密切相关案件33万件，占全部一审行政案件的51%，老百姓的合法权益得到切实保护。
各级人民法院还主动作为，近五年来向行政机关发送司法建议2.2万件，监督、支持行政机关依法行政。
对于未来，周强在全国人大常委会全体会议上表态，进一步增强做好行政审判的责任感和使命感，围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，坚持司法为民，公正司法，认真履行宪法和法律赋予的司法审查职责，高度重视和加强行政审判工作，不断提升行政审判工作水平。
【最高检】
今天全国人大常委会全体会议的另一个重头戏就是最高人民检察院检察长曹建明作关于刑罚执行监督工作情况的报告。
图：十二届全国人大常委会第十七次会议2日在京举行第二次全体会议，曹建明作关于刑罚执行监督工作情况的报告\中新社
说刑罚执行，可能有点陌生，说监狱服刑，大家都明白。其实在某种程度上，这两个词可以划等号。监狱服刑有啥可说的？很多人充满好奇，但听到曹建明说起以权赎身提钱出狱冤假错案牢头狱霸等字眼时，与会代表都是竖起耳朵仔细听。
正哥哥先通过两个故事，让大家感受下监狱里那些乱糟糟的事情。
深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君因犯受贿罪被判处有期徒刑15年，其家属通过行贿等手段，将安惠君调往河北省未成年犯管教所服刑；又通过虚假疾病鉴定，违法办理保外就医。2013年8月，检察机关发现其不符合保外就医条件，督促河北省监狱管理局将其收监执行，并对河北省监狱管理局原副局长孙海等人依法立案追究刑事责任。
新疆维吾尔自治区石河子市检察院检察官张飚在监狱巡回检察时，发现因强奸杀人入狱的张高平不服管教、拒绝减刑，情况异常，他及时调取证据材料并向上级报告，5次跨省转递申诉材料，退休后仍向有关司法机关积极反映情况，最终推动了张氏叔侄强奸杀人案再审改判。
一个是提钱出狱，一个是冤假错案，两种情况都严重损害司法公正，要不得。曹建明也明确表示依法对刑罚执行活动进行监督，是人民检察院的一项重要职责，并且亮出近5年来整治刑罚执行的多种武器：
加强对刑罚变更执行的监督，防止和纠正不当减刑、假释、暂予监外执行。2010年1月至今年8月，全国检察机关共监督纠正不当减刑、假释、暂予监外执行88833人。
加强对刑罚交付执行的监督，防止和纠正不依法交付执行等问题。2010年以来，共监督纠正罪犯不及时交付、违法留所服刑、违法拒绝收监等刑罚交付执行违法情形15354件。
加强对社区矫正的监督，防止和纠正社区服刑罪犯脱管漏管等问题。2010年以来，全国检察机关依法监督纠正社区服刑罪犯脱管52481件、漏管31989件，对5364名严重违反监督管理规定、监外执行条件消失的罪犯督促收监执行。
严肃查办和预防刑罚执行中的职务犯罪，防止和纠正权钱交易等司法腐败问题。2010年以来，全国检察机关在刑罚执行领域共查办职务犯罪2169人，其中县处级以上干部163人。
加强与执行机关的协作配合，共同维护监管秩序安全稳定。2010年以来，全国检察机关共起诉涉嫌又犯罪的罪犯11536人，其中涉嫌故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪2902人，脱逃犯罪696人，破坏监管秩序犯罪479人。
近年来，检察机关刑罚执行监督工作取得积极成效，但仍存在不少突出问题和不足。曹建明指出，检察机关对刑罚执行中一些不规范、不公正问题监督纠正力度不够，检察机关想监督就监督、不想监督就不监督的问题在一些地方依然存在，特别是群众反映强烈的有权人有钱人违法减刑、假释、暂予监外执行问题尚未完全杜绝，有的罪犯及家属动用各种社会关系，通过贿赂等手段虚假立功、频繁减刑、违法保外就医，严重影响司法公信。
刑罚执行是我国法治实施体系的重要内容。为遏制以权赎身提钱出狱冤假错案牢头狱霸等问题的发生，曹建明在会上还建议研究制定统一的刑罚执行法，统一刑罚执行主体和标准，细化刑罚执行方式，明确刑罚执行监督的程序等，真正做到法律体系的全覆盖。
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