新时社网10月29日讯 (海峡导报记者吴生林)国民党通过王金平条款的同时,朱立伦提出国民党版的立法院改革三方向:议事效率化、协商透明化与议长中立化。这有什么玄机?
国民党立委、中常委廖国栋说,这是为了避免处理王金平条款时因人设事的争议,所以国民党会从立法院改革角度入手,援引欧美习惯做法,主张从制度上保障立法院长的尊严与中立,包括连任不受届数限制。
国民党立委吴育升说,立法院长期以来所积累的弊病为外界所诟病。比如所谓的因此,国民党提出协商透明化等三方向,就是让政党协商制度终结。
台湾中山大学政治所教授廖达琪说,政党协商制度最令外界讨厌的,就是不遵守少数服从多数原则,几个人在里面协商,只要任何一个政党的代表不签字就协商不成,几个人在暗地里就把事情给搓掉了。因此,协商透明、立法院长中立化主张之所以蓝绿都赞成,既有维护形象的考虑,也有各自的务实算计。
她分析,民进党和蔡英文自认为在2016年选战中,总统会胜选,立院也会过半,在这种情况下,协商透明即诉诸表决的方式就有利于民进党推动执政;立法院长中立后,权力变小,也有利于作为总统的蔡英文加强对立法院的掌控。国民党则盘算,如果蓝营在立法院不过半,立法院长即便由民进党拿走,但只要中立,加上法案由投票表决,就可以合纵联横,加强制衡效果,就不至于让民进党为所欲为。
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