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港财政司司长谈"十三五":冀与内地互惠共赢

  香港特区政府财政司司长曾俊华1日表示,期望香港在国家未来5年的发展蓝图中,能继续利用“一国两制”的独特优势,透过与内地的优势互补,持续创造互惠共赢。

  当天,曾俊华在其网志发表文章说,关系国家未来5年发展的中共十八届五中全会上周闭幕,就“十三五”规划发表了新闻公报。凭着接近6000字的公报,能基本掌握“十三五”规划的框架。

  曾俊华指出,除了“两孩政策”之外,公报中最重要的信息应该就是“创新”。公报中提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念之中,创新排在首位。

  他说,国家选择以创新作为“十三五”规划的重点幷不是空泛的政治口号,而是具有重大的现实意义。

  曾俊华引述内地学者的文章表示,在“十三五”规划的5年间,国家发展有机会遭遇瓶颈,面临所谓的“中等收入陷阱”,即一个国家经过高速经济增长,达到了中等收入水平后出现停滞。要突破的话,便要将目前经济增长依赖廉价发展要素的密集投入,转化为提升发展要素的效率,朝高增值、高端技术发展。

  他还说,中央为“十三五”规划定下在2020年前,国内生产总值和城乡居民人均收入都要比2010年“翻一番”的目标。有学者已推算,要成功达标,国家在2016至2020年间,平均要实现实际经济增长6.5%。

  曾俊华说,在环球经济低迷、下行压力持续的大环境下,要成功达标殊非容易,但他相信国家有充足的政策空间和魄力去推动整个规划,实现中国全面建成小康社会的奋斗目标。

  他还提到,今次的公报提及港澳在国家发展的定位,要“提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”。

  曾俊华表示,多年来,香港一直凭着与世界接轨的优良市场制度,在国家经济发展和对外开放过程中扮演重要角色。以人民币国际化的进程为例,香港作为全球最大的离岸人民币中心,就充分扮演了防火墙和试验田的角色。

  曾俊华说,国家当前面对的转变和挑战非常复杂,如人口高龄化将进入深水区、产业转型令劳动力出现新需求、环球市场需求放缓等。凡此种种,都可从“十三五”规划的内容,理解国家的相关对策及未来5年的施政重点。

  他鼓励香港各界,特别是商界人士深入了解“十三五”规划的内容,尝试从中领略国家下一轮的发展方向,从中寻找商机。

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