新时社网10月26日讯 BBC援引日本共同社报道称，东盟将在年内制订东盟共同体十年计划草案，11月在马来西亚首都吉隆坡召开的东盟峰会上，表决通过。
报道称，为解决南海问题，东盟在年内建立的东盟共同体十年计划“东盟共同体愿景2025”草案中，草案虽未提及具体措施，但写明了“将通过东盟主导的机制强化海上安全”，但该草案体现出了以东盟为主体解决部分加盟国与中国之争的意向。
草案强调，东盟共同体“将通过和平手段解决意见分歧和纠纷，克制威胁以及武力行使”。此言对凭借压倒性军事力量推进南海实际控制的中国加以制衡。此外，为避免发生冲突，草案中表明了共同体将积极实施预防外交和争端解决倡议的决心。同时称将进一步加强与美国、日本等东盟“对话伙伴”之间的合作关系。
报道还指出，事实上，十年计划中所提出的政治整合并非易事。东盟以“全会一致”为决议原则。加盟国之间围绕在南海问题上如何应对中国步调不一，即便东盟共同体成立后，能否亮出有效对策仍是未知数。
据海外媒体多维新闻报道，中国与东盟2002年签署的《宣言》，被认为是中国与东盟增进互信、加强海上合作、管控分歧、维护南海和平稳定的一份政治文件。从《宣言》签署到2009年初的6年多时间，是南海的一段相对稳定期，没有发生引发国际社会广泛关注的“热点事件”。
但自2009年初开始，形势骤然变化。这年2月17日，菲律宾国会通过“领海基线法案”，试图将黄岩岛、所占南沙部分岛礁纳入它的领土管辖范围。3月8日，美国海军潜艇监测船“无瑕”号与5艘中国船只在南海发生对峙。5月6日，马来西亚和越南共同向联合国相关委员会提交了200海里“外大陆架划界案”。
菲律宾和越南等国在南海上频频生事，这些违背《宣言》精神的做法，让《宣言》的落实陷入非常困难的境地。而域外国家介入力度的加大，也让此前相对平静的南海问题不时升温。
尽管东盟在与中国的经济合作中受益匪浅，但是，这并没有改变他们与中国在南海争端的立场--东盟将作为一个整体和中国就“南海行为准则”进行协商。过去，中国在南海问题上的战略是分而治之，安抚越南、压制菲律宾，避免越菲形成合力。同时，防止区域外的国家介入。
然而，这一战略执行面临着越来越多的困难。越南和菲律宾抱团取暖的意图非常明显，而印度尼西亚、马来西亚等国也蠢蠢欲动。他们在外交策略上逐渐趋同：统一对华政策的口径，向中国施压。
而中国始终强调，中方会坚持通过双边谈判与南海周边有关国家解决分歧。在20日在中国成都举行中国与东盟的会谈上，中国外交部副部长刘振民说，中国与东盟国家过去十几年来一直进行友好合作，特别是2002年签署《南海各方行为宣言》以来，各方一直为维护南海和平稳定、维护南海航行与飞越自由做出不懈努力，他表示，“总的来说，南海的和平稳定得到保障，南海的航行与飞越自由没有受到干扰。”
刘振民还指出，“一些西方媒体、域外媒体炒作南海问题，意在令国际社会感觉南海已经没有和平，但事实绝非如此。”刘振民表示，南海是东亚及东南亚国家的运输通道，就中国而言，40%以上的外贸货物、80%以上的进口石油都要经过南海运输。维护南海和平稳定、维护南海航行自由和飞越自由对东盟国家和中国都具有同样的重要意义。
同时，刘振民表示，中国对维护南海和平稳定、航行飞越自由很有信心。中方会坚持通过双边谈判与南海周边有关国家解决分歧。而在分歧得到解决之前，中国会积极推动与南海周边国家海上务实合作，包括推动海上共同开发。他强调，“确保南海和平稳定，对于实现中国梦很重要，中国这个决心不会变。”
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