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“小G11”峰会——“富可敌国”的对话

  新时社网评论员 马浩亮

  中国国家主席习近平对美国的“超级访问”,引发全球瞩目。在星光熠熠的密集行程中,有一项也引发了外界的关注,那就是中美省州长论坛。

  如同习近平在论坛发表讲话时所指出的那样,地方合作对发展国家关系有着重要作用,中美关系发展未来仍然要依靠地方、造福地方,双方要努力发掘中美地方优势互补的潜能。这概括了两国省州级层面开展合作的重要意义。

  当前,中国各省(自治区、直辖市)与世界上许多国家的一级政区建立有友好关系。但如果论合作的意义,则中美省州级层面的合作无论是规模、潜力都是独一无二的,其他行政区之间的合作根本不在同一个重量级上。

  驻美国大使馆数据显示,目前中美两国之间共有44对友好省州、200对友好城市。以上为部分中美友好省州。制图:新时社网 王雨 

  第三届中美省州长论坛,双方共有11位高官参加。美方5人是加利福尼亚州州长布朗、华盛顿州州长英斯利、艾奥瓦州州长布兰斯塔德、密歇根州州长斯奈德、俄勒冈州州长布朗;中方则派出四川省委书记王东明、北京市市长王安顺、重庆市市长黄奇帆、浙江省省长李强、山东省省长郭树清、陕西省省长娄勤俭等6人参加。

  曾经有这样一种说法:如果将加利福尼亚当成一个国家来计算,那么它将是全球第八大经济体。同样,作为世界第二大经济体的中国,许多省份也已“富可敌国”。中国经济前四强多年来一直由广东、江苏、山东、浙江四省占据。其中粤、苏、鲁属于“第一集团”,2014年GDP分别达到6.78万亿、6.51万亿、5.94万亿人民币,浙江是4.02万亿,这是中国仅有的4个“四万亿”俱乐部成员。若与IMF发布的2014年各国GDP数据比较,山东约为9430亿美元,次于排在全球第15位的墨西哥,高于印尼、土耳其、沙特等G20成员国。浙江折算后可排在全球第21位,亦高于阿根廷、南非等G20国家。

  因此,若以经济总量来算,此次中美省州长论坛,完全堪称一次“小G11”峰会。本届省州长论坛主题是“清洁能源与经济发展”。除了山东、浙江这样的总量巨头,重庆则是经济增速最快的地区,四川是全国最大的清洁能源基地。他们的参会也很好地契合主题。

  隐含四个全面、三大战略

  从第一届的4人、第二届的5人到第三届的6人,中国参加省州长论坛的人员数量稳步递升。2011年7月第一届的与会者是时任浙江省委书记赵洪祝、安徽省省长王三运、云南省省长秦光荣、青海省省长骆惠宁。后来赵洪祝晋升中央书记处书记、中央纪委常务副书记,十八大以来中纪委反腐伟业的“二号人物”;其余三任则都升任省委书记。2013年4月第二届的5人是天津市长黄兴国、河北省长张庆伟、时任黑龙江省代省长陆昊、福建省长苏树林、时任广西壮族自治区代主席陈武等。最抢眼的是张庆伟、陆昊、苏树林三位“60后”的集体亮相。

中美现任及前任元首有不少都有省(州)一把手的任职经历 制图:新时社网 王雨

  第三届的6位与会者则看点更多。习近平在22日抵美当天,就在联合欢迎宴会上演讲时详细阐述了“四个全面”的治国方略;在省州长论坛上还介绍了“一带一路”等商机。从这些角度来看,“入围”第三届省州长论坛的6人则相当具有代表性。重庆市市长黄奇帆是十八届三中全会全面深化改革《决定》起草组成员中仅有的两位地方大员之一;浙江省省长李强是四中全会全面依法治国《决定》起草组成员中仅有的两位地方大员之一;四川则是十八大之后全面从严治党、强力打虎反腐的“主战场”之一。这些地方官参加论坛,能更好地利用机遇向外界宣介“四个全面”。

  而当前中国区域经济三大战略也各有代表者。北京是京津冀协同发展的核心角色;作为古丝绸之路起点,陕西省正在雄心勃勃努力打造“一带一路”桥头堡;四川和重庆共同组成长江经济带的西部龙头。王东明、王安顺、黄奇帆、娄勤俭与会,亦引发不少美国公司资本前往三大投资高地挖掘商机的兴趣。浙江、山东是中国海洋经济最为发达的省份,是习近平“经略海洋”战略的积极实践者和开拓者。山东省省长郭树清也因长期的金融从业经历,而为美国商界所熟知。

  “父母官”出席

  同时,6位省官还有人肩负重要的外事使命。北京是2022年冬奥会的举办地,浙江杭州则是2016年G20峰会和2022年亚运会举办地,这是可预见的未来几年内中国最为重要的几场大型国际活动。王安顺和李强作为父母官,亦需更多地利用国际场合展开相关预热工作。同时,治理“十面霾伏”、控制空气污染是筹办大型国际活动的重要工作,这尤其需要就清洁能源等开展各方面合作,为“冬奥蓝”、“G20蓝”形成长效机制,而不能总寄希望于类似“APEC蓝”的临时调控。王安顺、李强参加此次省州长论坛,可谓是重任多多。

  从三届省州长论坛的15位与会者来看,浙江是唯一“梅开二度”的省份,赵洪祝、李强分别参加了第一届和第三届。这也反映出习近平对任职多年的浙江的“偏爱”。而陕西省省长娄勤俭和山东省省长郭树清还各有一个身份:他们分别是习近平和彭丽媛老家的父母官。这可算是众多“高大上”的活动背后一个有趣的小插曲吧。

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