“这个是短期行为，保民生工程必须要支出”
在楼市去库存化的压力下，南充的土地市场冷清，这直接影响到政府的收入。“南充也是吃饭财政，保了吃饭就没有了，有土地收入才能搞点建设，建设慢了有意见，快了又没钱，而且自身形象也需要建设。”前述南充市财政局人士表示。
2015年2月11日，南充市两宗自去年3月便开始拍卖的地块第四次流拍。像这样的土地接连流拍让当地政府非常着急。
“5月份之前一块地都没卖出去，但是今年的土地收入已经打了好几个亿出去了。”前述南充市财政局人士解释，根据今年预算安排的土地收入排好了计划项目，项目按照进度该做什么资金已经安排出去了，就是排了支出的，但是收入方面，没有收到一分钱。
不仅如此，今年5月底，南充市政府工作报告披露，政府性债务包袱沉重，偿债压力日益凸显。数据显示，2012年、2013年和2014年，南充偿还地方政府债券分别为1.5亿元、3.97亿元、2.64亿元。
正在建设的项目是财政的另一大负担。上述财政局人士表示：“规划是根据当年的形势制定的，比如，市政工程按照规划进度今年做这里，明年做那里、几年前都有规划了，这些工程安排了的，要做还必须得做。”
这位人士表示，政府与社会资本合作(PPP)等投融资模式效果有待观望，目前还是靠政府投资。“财政收入中税收是主要的，土地收入也占很大一部分，今年实体经济不是很好，财政的税收收入不行，土地收入下降，因此财政形势紧张。”
“今年一季度以来，形势不好，(地方)就开始找钱，政府安排到各个方面，非税收入、催税清欠都在搞，各个渠道都在凑钱，当时找到这里，估计这有1个多亿，也不少了。”上述地方财政局人士表示，“确实没有钱了，政府通知紧急做这个事情。”
他所说的“这里”和“这个事情”，就是指减持金宇车城股票套现。
“很早就酝酿了，政府有套程序，正好是这个时间点下来。”这位人士称。5月19日至5月22日，南充市财政局共减持金宇车城股票近226万股，减持均价为35.58元，成交金额超过8000万元，6月上中旬再减持了403.7万股，减持价格接近38.75元。正是从6月15日开始，A股和金宇车城都进入持续大跌。
南充市有两家上市公司，当地政府只在金宇车城里拥有股份。“这个是短期行为，一次性的，卖了就没了，一般都不会这么做的。”上述人士道出了其中的无奈，“一两亿元会提高财政的增长比例，往年都是10%以上的增长。保民生工程必须要支出的，所以才考虑能够变现的钱，增收挖潜，就是这么挖出来的。”
金宇车城前身是主要生产丝绸的美亚股份，1998年上市，南充市财政局为公司第一大股东，持股比例为43.24%。2003年改制后，金宇控股受让29.62%国有股，成为美亚股份的第一大股东，南充市财政局为第二大股东，2006年股权分置改革后，南充市财政局持有1381万股，占总股本的10.81%。
此次减持后，南充市财政局仅持有金宇车城9万股无限售条件股份，占比0.07%；持有有限售条件股份742万多股，占比5.81%。（李秀中）
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