图：北京确定通州为行政副中心。图为行政副中心规划图/网络图片
新时社网7月15日讯 北京市委全会日前正式公布“聚焦通州，加快市行政副中心的规划建设”。14日，北京规划委明确表示，将有序推动北京市属行政事业单位整体或部分向市行政副中心转移。至此，通州作为北京市行政副中心的“新身份”正式亮相，将力争于2020年把主城六区人口下降约15%。
据新华社报道：近年，北京市在快速发展过程中面临的人口资源环境压力日益严峻。截至2014年底，北京市常住人口达2151.6万人，其中城六区1276.3万人。根据此前市委全会通过的《京津冀协同发展规划纲要》指，争取城六区常住人口到2020年下降15%左右。
聚商务文化功能带动人口
北京市规划委主任黄艳指出：“城市‘摊大饼’式蔓延，水资源紧缺、大气污染、交通拥堵、生态环境容量不足等问题凸显。”从巴黎、首尔、东京等国际大都市发展来看，副中心都成为化解“大城市病”的良方。京津冀协同发展国家战略的实施让通州成为城市副中心的设想变为现实。
根据北京市关于行政副中心的规划思路，除了把适宜的行政事业单位转移过去，还希望以此带动商务、文化等功能的聚集，通过功能的聚集，逐步带动中心城人口向通州转移。
“虽然聚焦通州，但通州以及顺义、大兴等新城、部分小城镇、区域中心城市，都要有序承接非首都功能疏解，提高区域生态环境承载能力，努力提升发展品质。”北京市规划委副主任王飞说。
顺义亦庄同为重点新城
王飞说，在《北京城市总体规划（2004年-2020年）》中就提出了新城发展战略，建设11个新城，其中通州、顺义、亦庄是面向未来发展的三个重点新城。
据介绍，未来的通州将是一个独立的新城。重要的前提是要加强轨道交通的建设，区域快轨将实现与机场、周边新城、周边河北区域的便捷联系。
置换集聚人口产业提质
据了解，通州将会考虑为在这里工作的人群有针对性地建设住房和完善公共服务设施，从而促进就业、居住和生活都在通州。“通州新城规划的理念是‘优化升级’。”黄艳强调，今后的发展绝不是大规模的“造城运动”，而是减量提质，优化升级。
根据调整的规划，此前规划实施的一些集聚人口的产业园将做调整。此外，还将推动仓储物流基地、批发市场、物流基地以及农村集体建设用地不适宜产业等业态的退出升级，取而代之的是一些高端产业，例如有可能承接中心商务区的一些功能。
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信
