金砖国家峰会与上合峰会“两会”合并正在俄罗斯的乌法举行。通过这次峰会，俄罗斯在实际意义上打破了以美国为首的经济和政治封锁，上合组织和金砖国家领导人集体合影，代表着这两个涵盖世界上最主要发展中国家的平台，正在形成互动协作的合力。
7月9日，金砖国家第七次领导人会晤发表《乌法宣言》，宣言呼吁举行解决乌克兰冲突的政治对话。宣言还呼吁20国集团内部加强对话，降低全球经济风险。同时，宣言还表示了对美国国会没有批准2010年提出的国际货币基金组织改革计划深感失望。
而在峰会上，中国国家主席习近平9日再出席金砖国家领导人会晤时表示，金砖国家必须构建促进共同发展的伙伴关系，同步推进金砖国家新开发银行总部和非洲区域中心建设，落实好金砖国家经济伙伴战略。他他还说，要在2015年后发展议程、气候变化等重大国际发展问题上，维护新兴市场国家和发展中国家共同利益。
据俄罗斯卫星网7月9日报道，俄罗斯总统普京9日在金砖国家乌法峰会成果文件签字仪式结束后发表声明说，金砖国家将进一步为保障国际安全和解决重大问题作贡献。普京说：“乌法峰会旨在加强金砖国家框架内的多层次协作。我们的联合将进一步为保障国际安全、促进全球经济增长及解决现代重大问题作贡献。”而根据参考消息转载德国N-TV电视台网站7月8日报道称，俄罗斯、中国、印度、巴西和南非在俄城市乌法举行峰会。东道主普京毫不掩饰自己打造世界新秩序的意图。克里姆林宫之主就俄罗斯与中国、印度和南非等国加强合作与他国领导人达成协议。
俄罗斯外长拉夫罗夫说，金砖国家的团结表明，国际政治中出现了“新的多中心体系”，世界有了“新的权力中心”。迄今为止，金砖国家的合作成果包括金砖国家新开发银行。金砖国家将这家总部设在上海的银行视为制衡世界银行和国际货币基金组织的力量，因为它们认为自己在这两家机构里的发言权与自身实力并不相符。
上述一系列动作，都表明中国、俄罗斯、印度、巴西、南非、上合组织其它成员国等，正在依托自己的力量，打造符合彼此利益，并游离于西方发达国家制定的游戏规则之外的新规则。而这些，在美国视角看来，都是在挑战美国的霸权，是危害美国国家安全的。很显然，站在国际道义角度，世界各国为了彼此的利益进行合作并不伤害第三方，是具有正义性的。只是美国从自己的视角认为这是对美国利益的损害。
在美国不打算对国际经济、金融秩序进行改革的背景下，各国自然会想办法另起炉灶，宣言中对美国的深度失望已经表明金砖国家是在无奈的情况下做出的选择。以中国、俄罗斯为首的金砖国家以及其它发展中国家，不可能任由美国摆布，故推动世界经济秩序改革是未来必做的事情。也正是基于此，美国展开对中俄的新动作几乎是必然的，因为在美国看来，无论是金砖国家平台、上合组织平台，从根本上说中俄都是领导者，在这种情况下，美国既然不能直接干涉这两个平台的事务，那么就只能通过对中国、俄罗斯采取行动，以获得破坏中俄战略的目的。
在这方面，美国已经再次做出新的表态。根据新华网的报道，美军参联会侯任主席、美国海军陆战队司令约瑟夫·邓福德7月9日再起任命听证会上说，俄罗斯是中国国家安全的第一大威胁，中国是仅次于俄罗斯的第二大威胁。
邓福德说，俄罗斯是会对美国造成存亡威胁的国家，俄罗斯目前在乌克兰的举动应使美国感到警觉。他说，鉴于俄罗斯拥有核武器，并对美国盟友的主权构成威胁，俄对美国国家安全造成的威胁大于极端组织“伊斯兰国”。邓福德同时表示赞成向乌克兰政府军提供反坦克导弹等致命性武器，称如果不提供这些武器，乌军将难以防御“俄罗斯的侵略”。此前，美国国防部长卡特在其任命听证会上，也主张向乌提供致命性武器。白宫发言人欧内斯特当天在例行新闻发布会上说，美国对俄罗斯在乌克兰冲突中的举动表示担忧，但同时强调，邓福德关于俄对美国家安全造成最大威胁的言论不能代表总统奥巴马的国家安全小组的意见。
从上述美国候任参联会主席的表态上看，美国军方显然主张对乌克兰提供有足够杀伤力的武器，并试图推动乌克兰内战的进一步恶化，从而进一步将俄罗斯拖入乌克兰的内战。当然，如果俄罗斯进一步被拖入乌克兰内战，为了快刀斩乱麻俄罗斯有可能主动出击，那么欧俄关系必然会因此加速倒退，俄罗斯与西方的“新冷战”会再向前跨进一大步。
奥巴马之所以没有同意军方的意见，根本原因在于，美国的这一计划并未得到欧盟主要领导国家的认可，特别是德国持强烈反对意见。如果德国、法国等主要国家都不认可，美国可能折腾下来不能取得效果，那将会对美国和欧盟的关系构成伤害。今年上半年默克尔紧急访问白宫，就是要说服奥巴马不要对乌克兰政府军提供武器，最终白宫没有下定决心。
不过，从美国政要过去几个月的表态上看，虽然白宫暂未同意向乌克兰提供武器支持，然而一旦欧盟承受不住压力被迫同意，则乌克兰政府军随时可能得到美国的军事装备，乌克兰更加剧烈的内战就可能爆发。迫不得已，俄罗斯军事打击乌克兰的可能性是存在的，而这么做的结果必然是欧俄进一步靠近“新冷战”，世界局部冲突的危险会大大增加。
美国之所以将俄罗斯视为第一号威胁，一方面是对俄罗斯的军事的忌惮，但更重要的原因在于，美国的国家战略在中东一再被普京强力阻止，美国最后发现不搬掉俄罗斯这块绊脚石，想在中东取得突破根本行不通。在这种情况下，美国才引爆了乌克兰危机，以图将俄罗斯将俄罗斯的国家战略直接肢解或迫使俄罗斯屈服。但是，普京的强硬、欧盟的犹豫、中国的支持使得美国的战略目标一直无法快速实现。
当美国越来越认为俄罗斯是其头号威胁，并试图置其于死地而后快的情况下，继续推动乌克兰危机向深处演化几乎是必然的。虽然5月12日克里紧急访问俄罗斯试图缓解美俄关系，但那应该是美国为了伊核问题而向俄罗斯做出的表面和暂时的妥协，事实上最终不会根本改变俄罗斯与美国的关系，美国现在看起来也不打算真正暂停针对俄罗斯的一系列行动。在俄罗斯和中国不断推动世界新秩序的背景下，美国针对俄罗斯展开新行动的可能正在增加。
事实上，美国针对俄罗斯有行动，针对中国也一样有行动，过去几个月在南海赤膊上阵就是明证。在白宫看来，俄罗斯是其眼前威胁，中国才是其长期的威胁。因为，相比俄罗斯的实力，中国的实力要强很多，中国对世界经济游戏规则的重塑能力远非俄罗斯等国可比。毫不夸张地说，若没有中国在背后支撑，俄罗斯根本没有底气与美国对抗。如果不是中国的牵头，包括上合组织、金砖国家、亚投行等这些平台根本不可能有太大活力，也不会对美国控制的世界经济游戏规则构成任何强大的挑战。所以，客观上，美国在内心一直把中国作为头号对手。
美国之所以不直接表明中国是其直接对手，原因是中国不像俄罗斯那么有攻击性，而且中国并未特别表现出挑战美国的意图，中国所做的，都是在现有规则无法到达的领域进行修补漏洞，是一种符合国际道义和各方利益的做法，美国客观上对这些运作并不能太野蛮地反对。而且，相比俄罗斯，美国和中国在经济利益上捆绑得太深，如果美国制裁中国，中国不但有相应的反击手段，更为重要的是美国制裁中国的结果是杀敌一千自损至少八百，这么做的结果只能会让美国更快速地失去霸权。所以，美国必须先将俄罗斯作为核心目标，中国则多种手段徐徐图之。
但是，再怎么徐徐图之，那也是必然有动作的，譬如最近的南海摩擦。更为重要的是，现阶段中美在亚太的博弈已不再是中美两家的事，而是涉及到周边多个国家的博弈和角力，这其中以日本、菲律宾为最。同时，诸如越南、缅甸等国在态度上都有明显反复和变化，都有想从中美博弈中获得利益的冲动。
过去一年多，安倍晋三努力缓和与中国关系，是为了改变过去两年多日本政府的周边外交窘况。改变这一窘境，一方面可一定程度避免2015年反法西斯战争胜利70周年之际遭到围攻，同时也担心这种格局持续下去会影响其在国内的民意支持率。为了修宪，他试图通过缓和与中韩的关系来争取时间和可操作空间。
当中国、韩国相继确认与日本缓和关系后，安倍晋三立刻就利用这些新空间展开了新的操作，他不但实质性介入南海，与菲律宾展开军事演习，最近几天还接连抗议中国东海春晓油田。安倍的这一切动作，目的有四：一是试图通过制造事端来破坏中国在国际上的形象，二是试图进一步激起中美的对抗，三是分散世界的注意力，四是试图让中国自顾不暇。
就在此时，安倍晋三在7月10人又进一步，他在众院和平安全法制特别委员会会议上，就朝鲜半岛发生“突发事态时”行使集体自卫权的条件表示：“处于导弹防御状态或运送日侨的美国舰船存在遭受攻击的明确危险时可以认为(符合条件)。”这意味着，日本试图借助美国力量介入半岛事务，而在之前日本则已明确介入南海事务。这一切，都是在尽最大努力扮演美国亚太打手的角色。同时，安倍的如意算盘还包括，通过制造这些事端，通过协助美国，促使中美之间发生更多、更大的摩擦，这样日本就可以从中获利，更早地完成修宪，成为正常国家。
有日本等国在中国周边挑事，考虑到美国给中国制造麻烦的需要，那么在中国的周边未来仍然不会平静，美国针对中国搞事可能将更加频繁。甚至，待美国新一届总统上任，美国可能会采取新的针对中国更加强硬的行动，中国对此要有心理准备。（来源：公众微信号“占豪” 微信号：zhanhao668）
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