新时社网5月12日讯 据《联合早报》报道，中共中央纪委书记王岐山上周末在浙江强调，“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同，党纪严于国法，并指出党规党纪是中共党员的底线，法律体现国家意志，是中国公民的底线。
中共中央机关报《人民日报》昨天头版报道了王岐山在浙江调研时主持召开部分省区市纪委书记座谈会。王岐山在会上还提出修好《中国共产党纪律处分条例》的两个重点，分别是解决“纪”、“法”不分的问题，以及使党纪特色更加鲜明，“把纪律和规矩挺在法律面前，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿”。
此前，中国一些舆论提出“党纪凌驾于国法”与“依法治国”之间的矛盾，王岐山这番话正好触及这个话题。受访学者分析，在中共一党执政的现状下，党纪容易凌驾于国法，王岐山再次强调“党纪严于国法”更多是从反腐败工作需要出发，为中纪委执纪提供依据。
在去年举行的十八届中央纪委四次全会上，王岐山也曾提出“党规党纪严于国家法律”的论述。
中国人民大学政治学系教授张鸣向本报分析，中国国情和西方不同，官方如果不强调“党纪严于国法”，将不能达到肃贪整纪的效应，但是从长远来说，这样强调容易让党纪代替国法。
张鸣指出，如果要依循现代国家的法治做法，党纪处分不应该有国法性质，中纪委审查党员也不能超越法律，去限制对方的人身自由。
张鸣认为，如果中国政治结构不改变，党纪凌驾于国法的情况便可能会出现。受访的中国独立式平人陈杰人则赞同王岐山的思路，认为只有加强党纪约束，使党纪更严于国法，才能体现共产党员的先进性，使执政党有更高威望，这也是全面从严治党的制度体现。
他分析，王岐山要让党纪走在法律前面，意味着要通过更严格的党纪规范和约束，避免党员违法。只要党纪更严，那么遵守了党纪就不会违法。陈杰人说：“王岐山这种思路，也是贯彻依法治国的另一种方式，是通过更严格的党纪约束，免于党员违法。”
把王岐山的讲话放在中国当前的反腐态势下解读，中国国家行政学院教授许耀桐认为王岐山释放了一个突出的信息，就是经历了两年多的反腐败工作，现在到了转折点，将从治标逐渐转向治本。
许耀桐向本报分析，中共原来的思路是反腐要标本兼治，但从治标开始，最终是要转向治本。中共纪委前一段时间拍了很多“苍蝇”，现在要慢慢地侧重治本，立好党内的法规，并强调党员也要遵守国法，为反腐治本建立制度条件。
他说明，修订中共纪律处分条例的作用，在于将党规和国法有重复的内容去除，有冲突的地方加以修正。
他指出，过去党纪和国法缺乏清楚的界限，人们也没有清晰意识到两者的区别;再者中共原有的纪律处分条例，有些可能管得太宽，把国家条例也写了进去，在其他方面，今天又管得比过去更严。反腐败要治本，侧重制度的建设，有必要修订相关不合时宜的条例。
谈到国法和党纪冲突的例子，许耀桐认为党员触犯党纪，过去可以采取将对方拘禁、抄家、罚没收入等处分，这些应属于法律执法的部分，修订条例可能需要考虑，将这些党纪与国法有冲突的部分加以修正。
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