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内地拟推政策组合拳 人币年底有望自由兑换

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  中国外管局宣布採用IMF标准公布最新国际收支表,分析称,此举将助推人民币成为储备货币 路透社

  新时社网5月13日讯 (记者 陈小囡)争取纳入国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR),可谓是人民币今年的“头等大事”。内地投行中金公司昨日发布报告称,预计中国政府将很快推出一系列重大政策,包括开放合格境内个人投资者(QDII2)等,来提升人民币的“可自由使用”程度,为其纳入SDR扫清障碍。中金预计,今年底人民币将实现完全可自由兑换。此外,中国外汇管理局昨日亦采用IMF标准公布最新国际收支表,分析称,此举亦将助推人民币成为储备货币。

  据中金估算,目前人民币在全球外汇储备中的潜在份额达到3.7%,相当于2.7万亿元(人民币,下同),大致与日圆或英镑的储备地位相当。中金估计,若未来十年中国经济增速可保持在7%,到2025年,人民币在全球外汇储备中的份额可达到19.2%,相当于23.4万亿元,这意味着当中国在世界经济中的权重达到目前美国的水平时,人民币的储备货币地位可能与目前欧元的地位相当。

  储备份额或十年内看齐欧元

  因此报告认为: “人民币不会很快挑战美元的主导地位,但从一个很低的起点,它完全有潜力实现较高的国际化速度。”事实上,按照中国目前经济规模,人民币储备规模应高于实际水平。中金表示,这主要是由于人民币崛起仍受两大因素制约:中国资本帐的管制和债券市场规模不足。

  资本项管制也是目前人民币纳入SDR的主要障碍,IMF要求成为储备货币必须是“可自由兑换”的货币。

  中金表示,虽然在全部40项资本帐户交易中,中国已经有35个实现了可兑换,但已开放的大部分资本帐户活动仍然受到配额限制。

  中金预计,中国将很快推出一系列重大政策措施,提升人民币的“可自由使用”程度,推动人民币加入目前包括美元、欧元、英镑和日圆的SDR。鉴于今年IMF将于10月份作出最终决定,报告认为,计划中的金融开放措施,如QDII2及向QFII(合格境外机构投资者)放宽市场准入等,将很快实施,预计年底前人民币将可被称为完全可自由兑换。

  外管局采IMF标准制收支表

  而外管局昨日也发布,从今年起将采用IMF标准来编制最新国际收支平衡表。业内人士称,这有助于在资本外流时更好地衡量中国的资本流动情况,也利于推动人民币成为储备货币。

  另一方面,中金也提出,中国债券市场的落后也制约了人民币的崛起。尽管近来在岸及离岸人民币债市发展迅速,但规模仍较小,而且流动性不高,难以满足储备资产的配置需求。报告预计,中国金融市场尤其是债券市场将会快速发展,为国有部门资产负债表重组提供支持。

  扩地方债抵押范围撑债市

  外电昨日引述消息称,中国央行、财政部及银监会将扩大地方债抵押范围,以鼓励银行购买地方债,推动债市发展。消息称,三部门将统一发文,将地方债纳入中央国库和地方国库现金管理抵押品范围,还将纳入央行SLF(常备借贷便利)、MLF(中期借贷便利)和PSL(抵押补充贷款)的抵押品范围,并可开展回购交易。也就是鼓励银行购买地方债,并以此质押来从财政部和央行获得低成本资金。今年财政部推出1.6万亿地方债发行及置换计划,惟目前进展并不顺利。

  自2008年金融危机后,人民币国际化提上日程,近来这一进程不断提速,离岸人民币中心、央行间的人民币互换协议乃至RQFII(人民币合格境外机构投资者)数目稳步上升。同时,中国汇率机制改革亦不断推进,人民币双向波动进一步加大,上周消息称IMF将于近期宣布人民币估值合理,为十年来首次。

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