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巴西驻华大使告诉你 中国修“两洋铁路”为了啥?

巴西驻华大使雷昂接受新时社网记者专访 张文杰摄

  新时社网5月18日讯(记者严雪) 当地时间18日,拉丁美洲最大国家巴西,将迎来中国总理李克强的到访。此次访问距中国国家主席习近平上次访巴还不到1年,且巴西是李克强拉美4国之行的首站。

  为何巴西备受中国高层“青睐”?李克强此访将会与巴方谈些什么话题?新时社网适时专访巴西驻华大使雷昂。他告诉记者,中巴两国希望将政治友好最大化,同时此行还将签署备受关注的“两洋铁路”项目的可行性研究合作文件。

  中国高层一年两访巴西的秘密

  新时社网:距去年7月中国国家主席习近平访问拉美还不到一年,作为政府首脑的李克强总理又将前往巴西,在您看来,为什么巴西对中国如此重要?

  雷昂:巴西是唯一一个在(习李访问拉美)两次行程中重合的国家。能够获得中国最高层领导人一年内两次到访,并且均以巴西作为首站,充分表明中国政府对于发展与巴西双边关系的愿望和信心。

  一方面,因为巴西占南美洲一半的面积、贡献了一半的GDP。还是到目前为止,南美洲和中国关系维护最好、最稳定的国家。

  另一方面,相比贸易关系的发展,我更想强调的是双方的政治关系的紧密。包括双方共同利益、发展中国家地位、金砖国家身份、气候治理责任等。巴西还在不久之前加入了中国主导的AIIB(亚洲基础设施投资银行)。所有这些原因导致了我们密切的关系。同时一年之内高层领导人能到访两次也释放出了信号——两国坚定了决心,要进一步加深友谊,将这层关系最大化。

  新时社网:中国和巴西关系的走近,是否影响了巴西和美国等老牌资本主义国家的关系?

  雷昂:除了南非之外,我们几个金砖国家都是人口基数大,领土面积大的新兴经济体,长期以来都是由美国、欧盟、日本等老牌资本主义国家引领的。但是后来国际格局转变,新兴经济体的国际地位有所上升,不过在国际货币基金组织、世界银行等机构没有足够的发声机会和能量展现。因此我们团结起来,越走越近,要让国际社会听到我们的声音。为此我们还成立了总部在上海的金砖国家开发银行。

  但是,这确实让他们(西方大国)感受到了威胁。但是,我们团结起来的目的,只是为了谋求发展,并非去威胁任何国家、任何组织。同时,每个国家都是独立的,某两个国家的走近也不会影响和第三方的利益与关系。

  新时社网:据您了解,李克强总理此访将会签署哪些合作协议?您最关注哪一个?

  雷昂:将签署不少协议,预计超过20项。一部分是双方新的共同行动计划,全面指导两国未来五年各领域的合作;另一部分是经贸合作协议,包括矿产、能源、农业、金融、科技、航天等领域,例如,租用船舶,船运政策、购买飞机等等。

  不过我知道,外界最为期待、关注最多的,应该是“两洋铁路”项目——横跨大西洋和太平洋,连接巴西、秘鲁的5000公里的超长铁路。李克强总理此次来访将签署“两洋铁路”的可行性研究合作文件。

  修建“两洋铁路”的意义在哪?

  新时社网:我们了解到,“两洋铁路”的计划在去年习近平主席访问时就已经提出,您能介绍一下,目前该计划已取得了哪些进展?

  雷昂:自从去年习近平主席7月访问拉美,首次提出了两洋铁路的概念;到此次李克强总理来访,期间我们三国(中国、巴西、秘鲁)已经进行了几次会议,多数是公司层面的。

  这条铁路可以促进巴西与亚太地区的连通,降低运输成本,对巴西的出口带来显著的刺激效应。同时,可以让中国以更低的价格获得拉美的产品,因此,这将会是一个双赢的结果。但是坦白说,该项目依然处于初始阶段,还没有达成实质落实的决定。因为三国共同或各自需要考察的方面实在很多。

  新时社网:具体来说,有哪些因素可能给项目进展增加难度?

  雷昂:首先是技术上的难题需要克服。如此巨大的工程将会穿越安第斯山脉,经受地形地势和超远距离的考验;这条铁路同时还将穿过亚马逊大草原。因此如何在开发的同时,做到不破坏自然环境,维护生态平衡,这是我们在动工之前必须做的功课。

  另外,正因为要解决以上障碍,实际上这条铁路的建设将会耗费巨大的成本(此前据估计这一项目的预算可能高达600亿美元);而且即使建成到真正使用起来,是否比原有道路更节约成本、更方便,这些都需要多方仔细探究。

  新时社网:我们注意到,该铁路是连接太平洋沿岸及大西洋沿岸的首个拉美铁路建设项目,肯定会带动拉美的基础设施建设,并会为巴西和秘鲁带来可观的经济效益。您认为中国在该项目中扮演了怎样的角色?将有哪些收获?

  雷昂:我想以中国巴西关系为例说明。首先,可能会开发出中巴之间海上货物运输的第三条通道。

  要知道目前我们只有两条通道:一条从中国出发驶向太平洋,穿过巴拿马运河运往巴西大西洋沿岸的港口——因为巴西不濒临太平洋,所以只有从北往南,途径巴拿马最后抵达巴西;另一条则是从中国出发向西边去,通过非洲最南端好望角继续前进,然后再到巴西的重要港口桑托斯,这也是我的家乡。而“两洋铁路”如果修建成功,将会开启在南美大陆上的全新陆路运输通道。

  其次,据我的了解,中国有大量进行基础设施建设的工程公司。但同时中国政府在逐步减少国内的基础设施建设,政策从吸引外资为主变为扩大内需为主,这在《政府工作报告》中有所体现。中国现有的进行国内工程建设的公司需要项目支撑,因此所以我觉得中国修建“两洋铁路”也是在寻求新的市场,这是我个人的想法。

  新时社网:那么修建这条铁路的资金来源是哪里?

  雷昂:三国(中国、巴西、秘鲁)会进行国际招标,并争取和世界银行、金砖国家开发银行等机构合作,一旦金砖国家开发银行给项目发放贷款,这也将是一个很自然的选择。

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