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国务院批复规划 六大战略助力长江中游城市群崛起

  长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积约31.7万平方公里,承东启西、连南接北,是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一

  新时社网4月6日讯 据新华社消息,国务院日前批覆同意《长江中游城市群发展规划》(以下简称《规划》)。长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体的城市群。《规划》提出了六个方面的重点任务,明确了推进长江中游城市群发展的指导思想和基本原则,打造中国经济发展新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“资源节约型、环境友好型”社会建设引领区的战略定位,以及到2020年和2030年两个阶段的发展目标。

  长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,国土面积约31.7万平方公里,承东启西、连南接北,是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一,也是实施促进中部地区崛起战略、全方位深化改革开放和推进新型城镇化的重点区域,在中国区域发展格局中占有重要地位。

  建城市群产业协调机制

  据悉,《规划》是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措,也是《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》出台后国家批覆的第一个跨区域城市群规划,对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

  《规划》明确了六个方面的重点任务。一是城乡统筹发展。坚持走新型城镇化道路,强化武汉、长沙、南昌的中心城市地位,依托沿江、沪昆和京广、京九、二广等重点轴线,形成多中心、网络化发展格局,促进省际毗邻城市合作发展,推动城乡发展一体化。

  二是基础设施互联互通。围绕提高综合保障和支撑能力,统筹推进城市群综合交通运输网络和水利、能源、信息等重大基础设施建设,提升互联互通和现代化水准。

  三是产业协调发展。依托产业基础和比较优势,建立城市群产业协调发展机制,联手打造优势产业集群,建设现代服务业集聚区,发展壮大现代农业基地,有序推进跨区域产业转移与承接,加快产业转型升级,构建具有区域特色的现代产业体系。

  基本公共服务均等化

  四是共建生态文明。着眼推动生态文明建设和提升可持续发展能力,建立健全跨区域生态环境保护联动机制,共同构筑生态屏障,促进城市群绿色发展,形成人与自然和谐发展格局。

  五是公共服务共享。以推进基本公共服务均等化为重点,全面加强教育科技、医疗卫生等交流合作,共同推动文化繁荣,联合开发人力资源,创新社会治理体制,提升公共服务共建共享水准。

  六是深化对外开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局,大力实施开放带动战略,共建开放通道和平台,推进国内外区域合作,提高开放型经济水准,为加快发展提供强大动力。

  政策不统一碍跨区域合作

  中国社会学会会长宋林飞近日表示,当前长江经济带跨区域合作的主要障碍是“地区政策不统一”,只有将“加强政策沟通”确定为推进长江经济带区域合作的战略基础,才能推动长江经济带建设实实在在往前发展。

  宋林飞是在由南通大学主办的“一带一路”背景下长江经济带跨区域合作研讨会上作此表述的。

  华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在与会时也指出,目前长江经济带跨区域合作仍存在四大问题:一是原有的市场化基础比较薄弱,市场的发育程度低,区域一体化的市场体系远未形成;二是各自为政、市场封锁、地方利益至上的行政区经济依然严重制约着跨地区的产业合作和要素的自由流动;三是区域产业、企业的创新能力与动力严重不足,所处产业链等级普遍偏低;四是区域产业组织结构松散,流域的中下游之间和产业链的上下游之间联动都严重不足。

  与会专家认为,长江上中下游之间完全可以根据自身的产业发展特点,在互补联动中实现本地产业的调整升级和区域产业的整体优化发展。譬如,探索下游产业实现梯度转移、上中游产业实现有序承接、战略性新兴产业共同发展的区域产业合作新模式。

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