以金钱弥补仕途失意，权力观极度扭曲
廖小波本是一名学者型官员，能力突出，熟悉综合交通运输体系工作，还在几所交通大学兼任客座研究员和客座教授。对于其走向贪腐之路的原因，梁毅分析说，成因比较复杂，但关键节点是廖小波2008年从自治区交通厅副厅长升迁为厅长的希望落空后，就开始以金钱来弥补仕途上的失落。
廖小波对于其在交通厅的政绩十分骄傲。他在自述材料中称，可以这么说，广西建成和在建的每一条高速公路，每一个沿海港口和内河港口，每一条内河航道，每一个机场，每一条城市地铁和部分铁路，都是我亲自审批或者跑北京协助审批的。
然而，仕途并没有按照廖小波想象的轨道前进。2008年10月，组织安排廖小波任自治区铁路建设办公室副主任，怀有情绪的他明确表示“不去”，后经组织部门主要领导谈话才勉强赴任。从此，廖小波的心态发生明显变化：“我认为工作不顺，仕途受阻，可以另辟蹊径，干点其他的事。”他说。
2009年，廖小波调任自治区发展改革委副主任。这时，杨旭和黄吉港找上门来，要求帮助阳鹿高速公路项目的审批和协调政府层面的关系，同时还给了大量好处费。于是，他们一拍即合。
夏学銮说，廖小波的腐败案发人深省。一些官员权力观极度扭曲，把在领导位置上取得的成绩当成个人的功劳，贪功揽功。一旦仕途受挫，很容易心态失衡，从追求名誉、地位、政绩转而追求金钱和物质享受，最终把人民赋予的权力当做捞取钱财的工具。有针对性地对官员开展人生观、价值观和权力观教育，是防止腐败发生的重要工作。
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