朝鲜太阳节 图：新华社
新时社网4月25日讯 据本港媒体《亚洲周刊》报道，东北亚外交风云变幻，朝鲜最高领导人金正恩新政三年半，变化不少，招数不断，但他出国访问首选国行踪始终成谜：中国见总书记习近平？俄罗斯见总统普京？近日终于传出消息，俄罗斯已邀请金正恩出席5月9日在莫斯科举行的胜利日阅兵，即卫国战争胜利暨第二次世界大战胜利七十周年纪念活动。
据俄罗斯称：金正恩已接受邀请。如果成行，这便是金正恩继位以来的首次外访，尽管朝鲜官方尚未予以证实，但朝鲜高级官员密集而连续访问俄罗斯，已预示金正恩执政三年多来首次出访选定莫斯科。亚洲周刊从特殊渠道获悉，朝鲜和俄罗斯政府间工作委员会的会议，将于4月27日在平壤举行。两国高级官员正加紧为金正恩5月访俄部署准备。
4月13日，朝鲜人民武力部部长玄永哲大将和内阁副总理卢斗哲分别率领代表团启程访问俄罗斯。卢斗哲14日出席“俄罗斯-朝鲜友好年”开幕启动仪式。玄永哲16日至17日参加莫斯科国际安全会议，自2012年起，国际安全会议每年举办。玄永哲被认为深得金正恩的信任，于去年中接替张正男担任朝鲜人民武力部部长一职。外界普遍认为，这是为金正恩访俄打前站。除玄永哲、卢斗哲外，近期出访俄罗斯的朝鲜高官还包括朝鲜外务省副相宫石雄。由朝鲜对外经济相李龙男率领的朝鲜政府经济代表团，曾于2月底访俄罗斯。
近半年来，朝鲜的全方位外交四面出击，诸如联合国外交、政党外交、体育外交、文化外交、周边外交，多点开花，与外界互动频繁，这在金正恩父亲金正日时代相当罕见，在金正恩执政的最初一两年也不多见。朝鲜这股外交风既想摆脱外交孤立，对美国韩国施压，也是担忧经济难再撑下去，以缓解制裁窘境。朝鲜已由原来透过与国际社会的外交周旋而为发展核武赢得时间，转向以频繁外交活动打破被孤立的外交局面，最本质的原因无疑是希望国际社会习惯和一个“拥核”的朝鲜打交道。在这股外交风潮中，朝俄关系在这一年多来持续升温显而易见，朝俄关系步入“蜜月期”。相对而言，中朝关系却趋冷而略显诡异。
朝鲜一年一度最重要的节日，4月15日“太阳节”，已故最高领导人金日成诞辰日。2015年，是他诞辰103周年。12日，星期天，朝鲜人每周一天休息日。上午9时许，亚洲周刊记者乘车去妙香山参观国际友谊展览馆，路经万寿台大纪念牌广场，看见有数千人手持鲜花，有秩序地排着队，蜿蜒移动着，缓缓步上山岗，向金日成和金正日铜像鞠躬。这是平壤人自发的，一位朝鲜官员事后告诉亚洲周刊，这一天有十多万民众到此向领袖致意。
平壤喜庆祥和，市中心15日夜晚“烟花秀”长15分钟，民众聚集大同江畔、金日成广场、玉流桥，观赏烟花，朝鲜中央电视台直播。“太阳节”前后，朝鲜举办一系列文体活动，有第四届四月之春人民艺术节、第二十届太阳节料理节、电影周、平壤国际马拉松赛、足球和武术比赛。
今年“太阳节”，平壤街头很少看到与军事相关的标语，从公共场所新张贴的政治标语上，也看不出朝鲜是否打算发起“新的军事威胁”。与往年不同，“金日成花和金正日花展”上，没有看到运载火箭、导弹的模型或植物造型。本次“太阳节”前，朝鲜半岛局势相当平静。朝鲜在这个春天，面对世界波诡云谲，极大地保持着令人意外的克制，降低了以试射导弹等军事手段回应韩国与美国联合军演的力度。当下，朝鲜国内乃至东北亚呈现的祥和氛围，被认为是为朝鲜最高领导人金正恩执政后首次出访营造气氛，朝鲜正发起新一波“外交攻势”。
只是在4月15日，美国驻韩国大使马克·利珀特在一场演讲中称，如果朝鲜改善人权状况并放弃核计划，这个国家将繁荣发展，改善与美国等国的关系。对此，朝鲜对韩宣传网站“民族团结网”旋即发出警告说，如果马克·利珀特继续对朝鲜指手画脚，歪曲事实，作出“可笑指责”，他将面临被韩国人用刀伤脸更严重灾祸。不久前，利珀特在首尔出席早餐会时遭一名韩国男子持刀袭击，面部和手臂受伤。他在医院接受外科手术，面部缝了80针，左臂接受神经结合手术。
近期朝鲜与美国、韩国间的口舌互斗，也就是这一两起。朝鲜一贯主张美韩军演是导致朝鲜半岛紧张局势升级的根本原因，停止军演是改善朝韩关系的先决条件。年初，朝鲜一直谴责“关键决断”和“秃鹫”是侵略战争演习。朝鲜一月还提议：朝鲜暂停核试验，以换取美韩暂停联合军演。不过，这项提议遭美韩拒绝。2月24日，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》刊载文章说，韩美执意举行军演，已“破坏对话和政治解决方案的机会，对美国的军事反应，就是把战争威慑提高至最高级别”。3月2日，朝鲜人民军总参谋部发言人透过朝中社发表声明《朝鲜人民军不会对“关键决断”和“秃鹫”袖手旁观》，这一声明谴责韩美联合军演是“侵略朝鲜的核战争演习”，朝鲜方面将对此予以“无情打击”。
其实，朝鲜迎来“太阳节”时，韩美联合军演仍在继续。韩美联合司令部和韩国军队联合参谋本部3月2日启动“关键决断”和“秃鹫”年度例行联合演习，“关键决断”约一万名韩方和8600名美军人员参加，已于3月13日结束，而“秃鹫”野外机动演习要到4月24日才结束，大约20万韩方和3700名美军人员参加。作为警告，朝鲜自2015年2月以来已作出六七次短程导弹试射。不过，相比往年，朝方的回应已较为“保守”。仅仅在韩美军演刚开始时，即3月2日清晨，朝鲜向朝鲜半岛东部海域发射两枚疑似为飞毛腿导弹的短程弹道导弹，射程约为490公里。2月8日，朝鲜曾向朝鲜半岛东部海域发射五枚短程导弹。
4月15日，平壤女子身穿华丽的民族服装。大同江畔的主体塔大街上“金日成花金正日花展览馆”，各界民众排长队参观花展，拍照留念。展馆前多个货摊购买冰激凌的人们也排起长队，朝鲜首都的街头弥漫节日气氛。这一天零时，金正恩与黄炳誓、李永吉等朝鲜人民军高层参谒平壤锦绣山太阳宫，向已故金日成和金正日致敬。朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理朴凤柱等党和国家领导人，是日参观了金日成诞生的万景台故居。那几天，朝鲜军部次帅、人民军总政治局长黄炳誓成为朝鲜政权“二号人物”而引发世界媒体关注。
最高人民会议是朝鲜最高权力机关。4月9日，朝鲜召开第十三届最高人民会议第三次会议，会议强调要着重解决人民吃饭问题，并对国防委员会相关人事安排作了调整。4月8日，据朝鲜中央电视台报道庆祝金正日出任国防委员会委员长二十二周年的中央报告大会时，把原任人民军总政治局局长的黄炳誓称为“劳动党中央委员会政治局常务委员会委员、人民军总政治局局长”。这一报道证实了黄炳誓取代朝鲜劳动党书记崔龙海、再次成为朝鲜政权“二号人物”的揣测。二月，朝鲜媒体的报道中曾把黄炳誓的名字排在崔龙海前面；3月9日的朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》在报道中提及崔龙海时，把他从劳动党政治局常务委员改称为委员。自从2014年5月以来，黄炳誓、崔龙海两人的位置，曾一再前后变化。
金正恩体制高层官员的新老交替，始终是韩日当局的关注聚焦点。担任国家元首角色的最高人民会议常务委员长金永南，87岁，在党内位居第二，1978年，金永南进入朝鲜劳动党中央政治局，成为朝鲜领导人之一。从印尼外交界传出消息，朝鲜最高人民会议常任委员长金永南将作为朝方代表，出席定于4月22日至24日在雅加达和万隆举行的亚非峰会暨万隆会议六十周年纪念活动。韩国将派分管社会事务的副总理兼教育部长官黄佑吕参加。金永南2005年参加万隆会议五十周年纪念活动时，与时任韩国总理李海瓒会晤，就重启朝韩政府间会谈等议题交换意见。今次亚非峰会上，朝韩之间是否有接触，令人关注。
金永南堪称朝鲜政坛常青树，他身材颀长，言谈斯文，用词考究，是一位儒雅的外交领导者。在外交交涉中，能有问有答，赞成时不事张扬，婉拒时不失礼貌，堪称典范。金永南在国际场合，往往就是代表朝鲜发声的一位至关重要的人物。北京外交部有高官认为，金永南曾是金正日外交路线的筹谋者，但这位老臣子能对金正恩外交谋略起多大作用，目前还不得而知。
近期，朝鲜外交最大亮点无疑是与俄罗斯成功互动。俄罗斯2014年免除了朝鲜100亿美元的债务，占朝鲜所欠俄罗斯债务的九成。朝鲜简化了对去朝鲜经商的俄罗斯公司和投资人的签证手续，乌克兰危机爆发后，朝鲜表示支持俄罗斯对西方的强硬立场。朝鲜日前已宣布将2015年视为“朝俄友谊年”，在平壤、莫斯科等多座城市联合举办一系列文化活动。这是朝俄首次举办友好年，此举被认为是最近一年多来朝俄两国关系升温的重要标志之一。俄军总参谋长格拉西莫夫3月宣布与朝鲜军队举行联合军演的计划。金正恩出访莫斯科，是对俄朝关系中一系列政治、经济和军事领域进展的最终确认。
据韩国政府掌握的情况看，朝鲜2014年对俄出口额同比增长三成多，超过一千万美元。大韩贸易投资振兴公社驻莫斯科贸易馆发布的报告说，朝鲜2014年出口俄罗斯的货物价值1017万美元，较2013年增加三成二。从出口项目看，纺织品比例最高，达四成六，价值470万美元；其后依次是机械、乐器、电机等。朝鲜去年向俄罗斯出口汽车价值25万美元，是2013年的2.3倍。不过，朝俄双边贸易总额2014年同比下降一成一，缘由是朝鲜从俄罗斯进口额减少14.9%。朝鲜从俄罗斯进口最多的是原油，2014年占比为41.7%，但进口额减少7.9%。汽车和粮食进口额2014年都大增，汽车同比大增七成七，粮食进口更是增长近百倍。
当下，俄罗斯与朝鲜的关系进展日益引人注目，而夹在其中的中国在朝俄的频繁互动当中颇显尴尬。金正恩出访俄罗斯，既体现俄罗斯正积极转向东方，朝鲜领导人首次外访选择俄罗斯而不是中国，意味着亚太局势正在顺俄罗斯心意而改变。近几年来，平壤与北京的密切关系，已因中国在朝鲜核问题上的反对态度而遭打击。中朝之间日渐扩大的裂痕，给了俄罗斯增强其在亚洲的战略存在的机会。
其实，朝俄源远流长的外交关系史足以与中朝关系相匹敌。金日成曾参加苏联军队。冷战期间，苏联是朝鲜最主要的资助者，晚年金正日仍不时造访莫斯科，他最后一次访问莫斯科是2011年，他去世之前几个月。2012年，俄罗斯同意免除朝鲜九成苏联时期债务，并再次对两国之间的能源、健康和教育项目大量投资。2014年，双边经济合作进一步加深，俄罗斯同意在未来20年内参与重建朝鲜铁路系统，并修建通往朝鲜的天然气管道。
在平壤，朝鲜官方接待方与亚洲周刊记者沟通有关中朝关系话题时，多次询问类似问题：2014年7月，习近平访问韩国，以往中共领导人上台后出访，往往最先选择访问朝鲜，为什么习近平没这么做？为什么朝中关系会趋冷而出现倒退？中国是朝鲜兄弟，为什么也要与西方世界沆瀣一气，要求我们弃核，中国当年不也是独立自主对抗西方世界，发展核武器的吗？中国驻朝大使换人，为什么突然派遣李进军与刘洪才对调？
三月，上世纪八十年代曾担任过邓小平翻译的中联部副部长李进军和中国驻朝大使刘洪才对调任职。值得一提的是，刘洪才、李进军两位年龄仅相差一岁的外交系统部级官员，今次职务对调之后，中国驻朝鲜大使人选自2010年开始从中联部副部长中选调的惯例也得以延续。与中国驻美等国大使一样，在东北亚地缘政治中肩负重要使命的中国驻朝大使也是副部长级。刘洪才是第一个出身中联部系统的中国驻朝鲜大使，李进军则成为了第二个中联部出身的驻朝大使。李进军和刘洪才的共同点颇多，都在1975年进入中联部工作，都在本系统内逐渐擢升，之前都有驻外大使的经历。中国驻朝鲜大使级别为副部级，与驻美国、俄罗斯、联合国等国家和国际组织的使节级别相当。
新任大使李进军在会见朝鲜最高人民会议常任委员长金永南时表示，“中方愿意同朝方一道共同努力，相互尊重、平等相待、求同存异、合作共赢，推动两国关系持续健康稳定发展”。这是中国首次向朝鲜使用“求同存异”的表述。有分析认为这是两国从传统的血盟关系向正常的国家关系发展的信号，北京不再将朝鲜看作一个“特殊”国家。
在4月14日中国外交部举行的记者会上，北京承认已邀请金正恩出席9月抗日战争、反法西斯战争胜利七十周年纪念活动。这是金正恩自2011年执政以来，首次接到中方正式访问邀请。不过，朝鲜是否有正式接受中方邀请、是否表明参加意愿，目前尚未能确认。据悉，金正恩上台后曾多次提出希望尽早访华，不过，北京没有作出回应。习近平和金正恩至今仍未会面，中国与朝鲜看来陷入低潮的关系和不断升温的俄罗斯与朝鲜的关系形成反差。舆论普遍认为，朝鲜拉拢俄罗斯显然是把中国凉在了一边。近期朝鲜与俄罗斯的一系列交往，被舆论场解读为中朝关系冷却，朝鲜转而接近俄罗斯，欲摆脱孤立的具体体现。
有韩国学者认为，俄罗斯与中国在朝鲜事务上仍能找到一些共同点，都反对完全孤立朝鲜，呼吁让朝鲜加入对话，特别是在朝核六方会谈问题上，与美、日、韩不同，俄罗斯与中国的立场相似。对朝鲜来说，在其恶劣的地缘环境中，俄罗斯是除中国之外惟一一个可以依靠的大国。朝鲜单纯的“一边倒”战略早已不是其外交基准，如果可以用俄罗斯的力量平衡中国影响，显然可收“意外红利”。朝鲜希望在经济方面减轻对中国的过度依赖。
上海复旦大学国际问题研究院中国与周边国家关系研究中心主任石源华认为，朝鲜正努力寻求有利于自身发展的国际环境。中朝关系正从过去意识形态的特殊关系转向正常的国家关系，调整过程中有所趋冷，朝鲜的全方位外交正是为了提高在国际上的外交地位，不单纯依赖中国。对于朝鲜和俄罗斯加强双边关系，中国乐见其成，因为俄罗斯也是中国的友好邻邦，朝俄关系不会妨碍朝中关系的发展。
站在丹东鸭绿江沿岸临江路，远眺对岸朝鲜新义州。一波三折，一再拖延，由中国投资的中朝新鸭绿江公路大桥至今尚未通车。这座斜拉索大桥，横跨中国辽宁丹东浪头镇开发区和朝鲜新义州南侧龙川，中方一头工程早已完工，朝方那头何时完工都没说法。鸭绿江上的中朝共同开发、沟通管理的黄金坪岛和威化岛经济区，至今没有任何起色，岛上依然满眼荒土野草。这或许就是当下中国与朝鲜关系的生动写照。
不过，中国大连鲜星环球物流有限公司董事长严光哲4月21日接受采访时说，朝鲜正式邀请150名来自中国东北三省的朝鲜族企业家，参加5月25日起在金刚山举行的“元山-金刚山国际观光地带投资说明会”。朝鲜2014年6月发表最高人民委员会常任委员会政令，将元山-金刚山地区指定为国际旅游地带。该地区被称为“朝鲜东海的珍珠”，具有极大的旅游价值。朝鲜将举行土木建设、酒店业、旅行社、风力发电、运输业等70多个项目的投资洽谈会。严光哲表示，朝鲜对朝鲜族企业家敞开投资大门颇具意义，除了朝鲜族企业家之外，外国籍的韩裔商界人士也参加此次活动，这是朝鲜对外开了一扇门的又一信号。
4月9日，朝鲜内阁总理朴凤柱在最高人民会议上作报告时说，朝鲜2015年的主要任务是发展农业、畜牧业、水产业，解决人民吃饭问题。此外，财政相基光镐在会上介绍了朝鲜2014年决算情况和2015年预算。他说，2015年预算致力于进一步强化自卫型国防力量、优先发展科技、建设社会主义经济强国和文明国家，预算收入预计比2014年增加3.7%，支出预计增加5.5%，预算的国防费支出所占比例为15.9%，与2014年持平。
亚洲周刊从韩国统一部获悉，金正恩执政三年来，“脱北者”大幅减少，可见经济形势有所改善。2014年在韩国定居的“脱北者”为1396人，仅为2011年的一半。1990年来，“脱北者”人数稳定增长，2009年达顶峰，为2914人，后逐渐回落。特别是2011年12月金正恩执政后，来韩“脱北者”人数大幅减少，2012和2013年仅为1500人左右。韩国东国大学朝鲜学系教授金榕炫认为，“脱北者”人数减少，从根本上看是因为朝鲜经济情况获得改善，朝鲜引进更多的市场经济因素后，经济有所发展，民众生活条件改善，迫于艰苦生活而逃离的朝鲜居民人数减少。朝鲜在变，而变是一种历史大趋势。
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