新时社网4月20日讯 （记者 刘芳）央行宣布，自20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。在此基础上，对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降低人民币存款准备金率1个百分点，对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率2个百分点。
这是央行自2月4日宣布下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点以来年内第二次降准，且此次降准力度超过预期，普遍降准和定向降准将一次性释放约1.1万亿元至1.5万亿元的银行资金。
国务院参事、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在“清华大学中国与世界经济论坛”上谈到，之前准备金高达20%，准备金率往下调，根据经济的需要把货币政策跟财政政策用好，再加上一些必要的改革，尤其是短期能够增加需求的改革，以及长期能够提高生产力的改革，那么经济保持在7%甚至更高位的增长速度完全是有可能的。
今年第一季度增长速度只有7%，这是从改革开放以来经济持续下滑时间最长的一次，7%也是这25年来经济增长速度最慢的一个速度，现在经济下行的压力很大，保持一定的增长速度对中国来说是至关重要。此次央行降准，将明显改善银行流动性，引导市场利率下行，促进银行增加信贷投放，带动整个社会融资增长和融资成本下降，从而起到稳增长的作用。
从经济增长的外部环境来看，美国著名评级机构标准普尔首席经济学家、前美联储官员贝丝•博维诺在“美联储加息是否会引爆新兴市场金融危机”的论坛中预测到，美联储可能于2015年9月加息。美联储加息预期在加大，为缓解中长期资本市场放开带来的资本外逃的压力，实现经济的软着陆，近期需采用更灵活的货币政策，而通过降准及各种创新的货币政策工具的引入，央行可引导资金注入一些大型基建投资项目，通过扩张信贷来提振经济。
“我们存款准备金率也有空间，我们的利率也没到零”，央行行长周小川周六在华盛顿出席国际货币基金组织(IMF)春季会议期间接受彭博简短采访时说：“空间肯定是有的，但是调节要精心。”
对此，清华大学经济与管理学院教授李稻葵在《稳增长最该做些什么》的最新文章中指出，货币政策和财政政策的运用并不算创新，稳经济当前最该做的是给各级官员，尤其是地方政府官员提供正面激励，推动他们围绕着稳经济、促改革多做努力。
文章指出，最近一两年来，惩治贪污腐败的力度在加大，在这种情况下，始料未及的是一部分地方政府官员出现了慵政怠政的情况。他们在其位不谋其政，对各种改革和稳经济的措施消极怠工，宁肯不出错也不做出头鸟，担心各种各样的肃清措施会落在自己头上。这就直接导致了许多促进发展的政策和措施迟迟不能到位，加重了当前经济发展趋势下行的格局。
因此，在保持反腐高压的同时，要给真正有所作为的官员有所正面激励。提拔、提升毫无疑问是一个重要的激励，但仅此远远不够，还需要每一级政府专门针对下级设立特别的优秀工作奖、勤政爱民奖、促进改革创新奖，由上级政府定期评审。财政拿出很少一点钱就能起到指向性的奖励作用，既有政治意义也有经济激励。
反腐、反奢靡是惩罚机制，奖励先进是正面激励，两个都必须有，都必须到位。一副好药应该是复方药。在当前的形势下，特别需要褒奖官员改革创新、一心为公，勇担风险的精神。这一措施必须及时出台，这些措施如果能落实到位的话，那么完成稳经济的重任就能够从根本上得到保证。
经济的发展离不开市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见”的手共同作用。央行降准这一重要的货币政策工具作为政府稳经济“工具箱”的重要工具已经“打头炮”，接下来，市场将期待更多的经济层面的宏观政策以及政治层面的进一步深化改革。
扫描本文章到手机浏览
扫描关注新时社官方微信
