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木春山:越共总书记访问中美 意义大不同

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越共总书记阮富仲(资料图)

  文/木春山

  在紧张筹备后,中越双方共同宣布了越共总书记阮富仲4月7日-10日访华的消息。这是阮近4年内的首次访华,也是去年5月中越南海争端后来到中国的最高级别越南高层人士,因而意义重大。同时笔者也观察到,7月份会迎来越南和美国将共同庆祝两国建交20周年的日子。阮富仲将首次访美,意义也非同寻常。

  最近一段时间中越互动比较频繁。去年5月正值中越海上冲突以及越南反华游行的高潮期,越南派出了国家副主席阮氏缘参加亚信峰会,并且与习近平握手,至少在礼仪和表面上缓和了双方的紧张关系。

  3个月后越共中央政治局委员、书记处常务书记黎鸿英作为越共总书记阮富仲的特使访华两天,黎鸿英在越共书记处的排名仅次于总书记阮富仲和国家主席张晋创。2011年习近平以国家副主席身份访问越南时,黎鸿英与之会谈。由他正式转达越南高层对华友好的态度未变,显示出越共对发展对华关系的重视。

  中越两党高层就缓和紧张局势达成重要共识之后,越共中央军委副书记、国防部长冯光青10月罕见率领众多高级将领访华,这些越共高级军官分别来自总参总政及海陆空各军种,和中国国防部长常万全深入讨论到了两军关系特别是南海问题。这是两人在越南反华游行后的第二次晤面。

  从危机处理到局势缓和,再到危机预防和善后,以及双方频繁往来可以看出,中越在两党两国两军关系层面沟通比较顺畅,相关应急机制操作也有规则,从而可以分析出2013年10月李克强访问越南后所搭建的中越战略合作平台及两国关系的大局并未受突发事件的影响,“中越共识和共同利益远大于分歧”的共同认知,也依然被双方奉为发展关系的圭臬。

  这次阮富仲访华,既有为南海问题继续缓和,避免使其再度发生而使中越关系随机波动危险仍存的意味,也有与中方推动交流与协作,防控不测事件对越南共产党和社会主义体制带来冲击的考虑。

  南海问题对体量庞大且事务繁杂的中国而言可能只是皮毛之痛,对小国越南来说则是天大的事情。去年5月的争端导致越南国内民族主义高涨,越共党内分歧被一些媒体公开暴露出来,阮富仲甚至被党媒比作屈原,一些老干部和军方人士对越共高层处理方式不满,直言上书提及多党制。这给阮富仲为首的越共执政不可避免带来压力。

  因此,阮富仲访华在宣示中越友好的同时,其实也是对那些质疑其执政能力人的一次反击。同时鉴于中越两党互通有无的传统,双方肯定会讨论到越共目前面临的新问题和新挑战,也会讨论到中共反腐深入开展与从严治党的经验。

  应该注意到,在对东南亚“亲诚惠容”外交方针的指引下,中国对越关系还带有一种别样关切。越共政权的巩固与稳定,与中国利益息息相关。中国不希望越南乱进而导致中国南部局势恶化而影响改革大局的态度显而易见。

  笔者也了解到,在访华之后,阮富仲也要访美,以庆祝越南和美国建交20周年,这将是越共总书记首次对美国进行访问。

  在还没有访华之前,美越其实已经为20年的建交纪念预热。3月底美国众议院民主党领袖南希·佩洛西女士率领的美国众议员代表团访问越南,3月31日阮富仲与佩洛西一行会晤。双方强调了两国“全面伙伴关系”的重要性。

  从历史来看,越南和美国是敌国,美国长期对越南的直接军事入侵,造成了越南巨大的人力和财力损失,这也是两国迟在1995年才建交的重要原因。

  不过建交后双方关系发展却非常迅速。特别是标志着外交关系重中之重的军事关系的发展可以用“超常”来形容,其中的指向性不言而喻。

  2011年9月两国签署国防合作备忘录,成为首个军事合作协议。2013年两国关系升级为 “合作伙伴关系”,2014年双方合作“大丰收”。

  2015年初越南共产党机关报的电子报专门发表题为“2014年越南与美国双边关系烙印”的回顾性文章,提到频繁互访与接触进一步增强了两国政治外交关系。国家主席张晋创、总理阮晋勇分别与奥巴马会晤,美国参议院甚至13次访问越南。期间,美国部分解除对越南的武器禁运,民用核协议正式生效,美方还提供1800万美元改善越南海警能力。

  由于越南是共产党领导的社会主义国家,该国的实际最高领导者是越共总书记,因此阮富仲对美国的访问,其实标志着美国和越南关系进入到了一个新阶段,具有承前启后的标志性意义。

  当然阮富仲访美很可能也会讨论到南海局势,越美间在这一问题上的合作不可避免带有对华示威的色彩。但中国也不应过虑,毕竟但美国和越南的本质矛盾是意识形态的冲突,阮富仲代表的越共在维护党国利益上与希望越南民主化的美国之间,有着不可调和的矛盾。越美的合作前提是不损害越共地位,而中越之间的合作本质在巩固越共执政。在这种不同背景下理解阮富仲对中美的访问或许比较恰当。

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