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金正恩首秀国际舞台为何难?安保与经验成软肋

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  文/木春山

  如期到来的印尼“新万隆会议”上,朝鲜最高领导人金正恩没有出席。当然朝鲜一如既往的没有解释金正恩不出席的原因。这让期待金正恩首次亮相国际舞台的媒体人感到些许失望。不过在笔者看来,更让媒体失望的或许是金正恩并没准备好首秀多边外交场合,与参与多边外交相比,外交经验欠缺的金正恩首秀国际舞台的最好场合是对一国的访问。

  金正恩掌权已经3年,但是他始终没有一次公开外访。其外交能力是外界对他最为好奇的一点。韩国媒体之前猜测金正恩很可能出席4月的印尼新万隆会议,以及5月俄罗斯阅兵,甚至印尼和俄罗斯官方也有意无意地利用金正恩访问来为这两场活动“做广告”,但细心的观察人士早就发现,朝鲜方面从未公开表达金正恩外访的意愿。

  通常朝鲜所用的外交辞令是:朝鲜领导人将出席活动。但“朝鲜领导人”并不等于朝鲜最高领导人,不等于就是金正恩。确定出席新万隆会议的金永南也是名符其实的朝鲜领导人,因为他的身份是最高人民会议常任委员会委员长,对外履行象征意义的“国家元首”的职能,算是名义上朝鲜国家的“一把手”。他的礼仪身份和外长出身,非常适合参加国际会议。事实上,在过去20年里,金永南一直扮演着朝鲜对外形象的角色。因此他出席新万隆会议,不仅合适,也并不出人意料。

  在笔者看来,因为缺乏外交经验,以及朝鲜对最高领导人安保的苛刻要求,金正恩不仅缺席4月的印尼之行,很可能也难以出席5月9日俄罗斯的阅兵式。金正恩首秀外交的最好场合,并不是多边外交舞台,而是到访某一国。

  多边外交虽然容易出彩,会在同一时间段广泛接触最多朋友,以最小的付出换来最大的形象展示,但同时多边外交也有安保成本高、不容易掌控局面、对领导人身体状况和外交素质要求高等特点。所以综合考虑以上因素,无论是新万隆会议,还是俄罗斯阅兵,这样的多边外交场合对没什么外交经验的金正恩而言,可能都是极大的考验。朝鲜或许判断出,目前并不能通过这样的活动,为金正恩形象加多少分,反而可能因为一些难以预料的事件使金正恩形象在国际媒体上被丑化。

  比如在万隆会议上,金正恩很可能会与安倍晋三、朴槿惠等“敌国”领导人同一场合出现,这会给朝鲜国内的宣传带来很大困难。而双方一旦擦肩而过,或者偶然相遇,这都会让30多岁的金正恩很难掌控局面。

  尽管与新万隆会议相比,金正恩出席俄罗斯阅兵的可能性更大,但正如此前所言的一些现实问题,如金正恩的外交经验是否足以支撑这么大的国际场面、当天的安保能否做到金正恩万无一失等,依然使得这位年轻的朝鲜最高领导人很难一下子亮相在众多国际政要中间。

  至于有媒体分析,金正恩不参加万隆会议是因为身体有病、担心被控制有去无回、担心国内出现政变等,则更多是猜测,无端且武断。目前看不到以上几个迹象足以影响金正恩亮相国际舞台的直接证据。

  所以笔者始终认为,对金正恩首秀国际舞台最好的场合就是对一国的访问,而非国际多边外交场合。

  提到他可能对某国的访问,自然会联想到中国。考察从前,金正恩上台3年以来,中朝间的交往并不十分密切。在他掌权初期的1年多时间里,只有人大副委员长李建国在2012年底率团访问朝鲜,但这并不是一次官方正式访问,更多的带有党际外交的色彩,因为李建国对金正恩传达的是中共十八大召开后的一系列讯息,这种通报机制是中朝两党60多年来的传统。

  2013年5月朝鲜军人扣押中国渔船事件突起,当时的“二号人物”崔龙海访华对中方解释始末原由,习近平与之晤面但并未谈及邀请金正恩访华一事。同年9月朝鲜战争60周年纪念,李源潮作为中方特使赴朝,并与金正恩会见。此后双方高层再无直接交流。只是偶尔有部级官员你来我往,比如2013年朝鲜外务相金亨俊访华、2014年六方会谈中方团长武大伟访朝等。

  虽然金正恩在当政3年多的时间里,有一些和外国朋友的交流,比如与美国篮球明星罗德曼的多次晤面。但除了李源潮等中方高层之外,几乎没有公开会晤外国高层的记录。换句话说,金正恩在正式场合的高层外交经验比较欠缺,毫无疑问,这是他形象上的一个软肋,也是事实上的一个遗憾。

  其实金正恩有多次机会在国内“锻炼自己”,比如朝鲜与俄罗斯、蒙古关系都不错,两国高级领导人都访问过朝鲜,不过没有金正恩与其公开会晤的报道。甚至蒙古总统到访,出于礼节金正恩也没有出面。一般有两种可能解释这种情况:一是金正恩对外交场合“怯场”,不善于表达外交辞令或不太了解外交事务;二是朝方另有安排,希望金正恩首次正式外交秀能获得更大收益。显然对在哪会晤,与何人见面等细节要精心考究。

  中朝是各取所需及互有所需的准盟国,两国之间除了党际、国家间交往之外,还有一个事实上具有法律效率的准军事条约在起着维系作用。金正恩如果在2015年访华,既可以保证其形象宣传的推广效用,避免国际多边场合亮相的风险,也能让中朝关系步入更健康发展的轨道,同时也会给中国带来负责任大国的名誉收益。

  或许中国9月3日举办的抗日战争纪念日,是一个比新万隆会议和俄罗斯阅兵更适合金正恩首秀国际舞台的好场合。

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