新时社网评论员 马浩亮
中央军委近日印发《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，明确提出军队纪律约束的10个“必须”。从2月份至今的短短两个多月时间，军委总部已经连续颁布了11个治军文件，包括《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》、《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》等等，呈现出众多新特点。
其一，扎紧制度笼子，织密监督之网，堵塞漏洞、暗门、天窗。无论是十八届三中全会的全面深化改革，还是四中全会的依法治国，国防和军队建设都是重要组成部分。在依法治军的宏观框架之下，从党纪、国法、军纪等诸多方面强化制度约束，已成为习近平治军的重要思路之一。高频度地连发11个治军文件，本身就体现了这一点。
其二，从现实中问题频发的领域入手，有的放矢、亡羊补牢。在军队重拳反腐的过程中，已经有徐才厚秘书张贡献、郭伯雄之子郭正钢等军级以上“老虎”被查。在这种背景下，《军队领导干部秘书管理规定》、《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定》等文件的出台，就显得尤为迫切，有很强的现实针对性和震慑力。
综合来看，11个治军新文件盯紧的都是军队干部人事、后勤财务等中重点领域。从徐才厚、谷俊山等人的腐败案例来看，这也是腐败的高发领域。最新发布的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》明确强调须纠治选人用人上的不正之风、必须严守财经纪律、必须破除特权思想和特权现象等10个“必须”，3月份总后勤部颁布施行《解放军营房建筑装修及设备标准》，都是通过建章立制，解决迫切问题，来遏制腐败多发高发态势。
其三，从“关键少数”入手，重点盯紧领导干部。“子帅以正，孰敢不正？”。从十八大执掌军委以来，习近平多次强调，要坚持以上率下，在遵守和执行纪律上，军委、总部要为全军作表率，机关为部队作表率，领导为部属作表率。3月份同时颁布的五军队选人用人制度规定，对领导干部秘书选拔配备、亲属和身边工作人员严格任职迴避、完善后备干部遴选条件、作战部队指挥军官任职年限和培训等都作了明确规定。这种成系统地、配套完善地推出选人用人制度规范，是以往罕见的。目的就在于通过对领导干部的监督，能够发挥制度槓桿作用，最大力度带动全军正规化建设。
其四，更为重要的是，习近平治军高度看重贯彻落实，决不搞“公文旅行”、“纸上谈兵”，每一项制度出台后都伴随着严格的考察监督，避免成为“一纸空文”和“无牙老虎”。《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》出台之后，军队将发挥纪检、巡视、审计等部门职能作用，让违纪的“隐身人”无处藏身。
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