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外媒:中国反腐决胜需30年 “拍蝇”是反腐真正挑战

  新时社网3月19日讯 新加坡联合早报网刊发评论认为,在中国兴起前所未有的反腐风暴后,各方面最关心的问题是:反腐要取得不可逆转的决定性胜利,究竟还要多久?对此,人们有各种各样的估计。我的初步判断是:中国彻底走出“腐败高发期”,可能需要30年左右的时间,大体上又可分为三个十年:

  十年治标遏蔓延,实现“不敢贪”。这一时期,中国反腐在总体上处于“减少腐败存量,遏制腐败增量”的阶段。有人可能认为,这个阶段不需要太长时间,三、五年就足够了。但是,贪腐由来已久、长期积累,“冰冻三尺非一日之寒”,对已取得的反腐成果,仍然不可盲目乐观。

  2014年9月,日本《外交学者》曾刊文指出,拍“苍蝇”才是中国反腐真正的挑战,这确实是颇具洞察力的真知灼见。除了省级以上的“老虎”以外,在中国的地市县乡村中,还有很多腐败分子,尚未受到应有的惩治,媒体多称之为“群众身边的腐败”。

  反腐风暴持续至今已有两年多了,今年的重点是央企——仍然是在省以上。因此,省以上的反腐告一段落,预计需要五年左右。要真正延伸到地市县乡村,实现全面覆盖,并且做到高压反腐的力度不层层衰减,取得老百姓比较满意的效果,还需要更长的时间,难度也更大,甚至有可能延续到第二个十年。

  十年治本防反弹,实现“不能贪”。虽然在第一个十年中,治标和治本也常常需要相互配合、同步进行,但是,在这个阶段,主要任务仍然是也不得不是“打虎”“拍蝇”。只有到了第二个十年,“老虎”不再四处横行,“苍蝇”不再扑面而来,举国上下才能把更多的时间和精力,从遏制腐败蔓延转向全面的、精细化的制度建设,才能更加从容不迫地把“不能贪”的制度笼子,扎得牢牢的。

  这个时期的制度建设,主要着眼于防止腐败大面积反弹、腐败分子卷土重来,同时也是加速建设法治中国、实现国家治理体系现代化的过程,很难一步到位。在五千多年的历史上,中华民族曾一次又一次在艰难困苦中奋起变法图强。在21世纪,要在铁腕反腐的基础上,重新激活中华民族的“法治基因”,使尊重规则、保障人权的现代法治精神,真正变成民族精神的一部分,可能十年的时间并不算短。

  十年巩固成新风,实现“不想贪”。经过以治标为主和以治本为主的两个阶段后,中国的政治生态将根本好转,廉洁从政、廉洁做人将蔚然成风。但是,要使这来之不易的新风不再蜕变,全社会养成对腐败“零容忍”的习惯,绝大多数官员以清廉为荣、以贪腐为耻,发自内心地“不想贪”,可能还需要巩固的时间。

  这是因为,中国悠久的历史文化不仅有精华,也有糟粕。“官本位”和“人情社会”的传统,在一定程度上为腐败的孳生提供了土壤。要真正扬弃这些传统,完成鲁迅先生大力倡导的“改造国民性”的任务,仍然需要一段时间。

  反腐是一场考验中国人的耐心和定力的持久战。在取得全面胜利以前,遭遇挫折甚至逆转的可能性始终存在着。来自内部和外部的各种破坏、干扰,都有可能使它半途而废、功亏一篑。这样的事例,在历史上并不罕见。在中国的复兴之路上,反腐与改革、反腐与法治的关系,也从未像今天这样紧密,可谓唇齿相依、荣辱与共:反腐成,则改革成、法治成;反腐败,则改革败、法治败。

  反腐是今日中国人之民族大义。如果反腐不能成功,自1840年以来在民族复兴的道路上已艰辛跋涉了近两百年的中华民族,很可能会因此而沉沦下去,“虎视狼顾”“瓜分豆剖”“人为刀俎,我为鱼肉”的局面,很可能会再度重演,建立更加公平合理的国际经济政治新秩序,也将倍加艰难。(作者何远展 中国人民大学国家发展与战略研究院博士后、研究员)

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