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观察:黄兴国借“煎饼果子”谈简政放权引共鸣

  

天津市委代书记、市长黄兴国在天津团开放日上 木春山摄

  新时社网两会特派员 木春山

  3月9日是两会天津团的开放日。代理市委书记、市长黄兴国几乎包揽了记者提及的所有问题。其中自贸区建设、京津冀协调发展、天津行政改革等引起了广泛关注。特别引发在场记者兴趣的是,黄兴国用“煎饼果子”打比方来说明天津改革市场管理体制的新路。

  黄兴国是浙江人,2003年从宁波市委书记任上调来天津任职,至今已快12个年头,所以黄对天津的大事小情非常熟悉。这从他回答记者们提问中就能体会一二。无论是空气治理,还是天津行政改革,甚至是天津和俄罗斯的经济合作,他都能一一接招、拆招,娓娓道来。

  长期的天津深耕,似乎也让他对天津人最熟悉的小吃煎饼果子“情有独钟”。在整场开放日的问答中,黄兴国唯一提到的形象比喻就是“煎饼果子”,由此来说明简政放权,统一事权管理和审批权限的必要性。

  黄兴国说,滨海新区原来要盖109个公章才能批准,现在缩减到只要1个公章。背后是政府职权职能的调整——“所有部门没有审批权了,都合在一起。所以这个章才是有效的。”

  他强调,除了一个公章管审批之外,还要一个部门管市场。从前是生产、流通、消费分成三个部门管理,现在合成一个。

  “比如我们吃的煎饼果子,原料是谁管?是农业部门管;生产呢?煎饼果子在加工过程中谁管?质监部门管;卖的时候谁管?是工商部门管,吃的时候谁管?是卫生部门、食品药品卫生部门。现在这些合在一起,这三个部门就变成一个部门了,叫什么呢?叫市场与监督质量管理委员会,所以叫一个部门管市场。”

  “煎饼果子”的例子无疑非常形象,引起了现场所有人的共鸣,对天津行政改革也有了比较直观的了解。

  虽然黄兴国对天津的情况了如指掌,但是长期的天津生活也没有改变他的浙江口音,这让他的“浙江标签”依然鲜明 。很多记者距离发言席比较远,担心录音听不清楚,专门跑到会议室后排的大喇叭处放置录音设备。一名日本的记者去的晚,看能放的地方都被占了,就高高举着录音笔在大喇叭处站着听黄兴国发言。

  笔者也注意到,有些录音笔还用透明胶条粘在了大喇叭上,看起来比较吸引眼球,还引起不少摄影记者的一顿猛拍。“主要是会议室比较空旷,回音会比较大,还是在这里录的清楚。”一位港媒同行介绍。

  黄兴国的发言之所以引起这么大的关注和反应,其实与天津越来越快的发展和越来越重要的地位密不可分。比如天津自贸区的开设就把天津推到了北方开放桥头堡的地位。

  对此黄兴国颇为自豪。“我们是长江以北唯一一个自贸区,长江以南有三个嘛:上海、福建、广东。那么我们就要服务于两大战略。一个服务于京津冀协调发展战略,一个服务于‘一带一路’国家发展战略。”

  他还自言“不谦虚地讲”:在全国金融租赁公司做得最好的、发展得最好的就是天津。当然黄也提到天津自贸区要在这些自身特色的基础上,复制和借鉴上海自贸区的好经验。

  笔者在现场观察发现,黄兴国确实是一个善于学习的人。在记者提问环节的团组发言讨论中,作为天津“当家人”的黄兴国一直在记笔记。特别在天津大学校长李家俊和南开大学校长龚克发言,都提到鼓励大学生创新创业时,黄不时点头赞许,又不时埋头码字。

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