文/时永明
春寒料峭，玉兰含苞之时，朝鲜半岛人民却似乎没有多少心情迎接春天的到来。因为一年一度的美韩联合军事演习抢在花开之前拉开了帷幕。朝鲜言语抗议之余，还发射两枚短程导弹来表示愤慨。朝外长在联合国日内瓦会议上更是言辞激烈，视美韩军演为空前的挑衅，声称为抑制日益增长的核威胁，朝鲜保留先发制人的权利。
美朝之间就像下着一盘无解的棋，各自不断重复着棋步，军演、抗议、导弹、核试、制裁。不过值得警惕的是，如今这种重复动作出现了一个危险趋势，就是朝美双方已经不像过去那样通过这些博弈动作谋求相互关系的改变，而是将更多的精力放到了谋局布篇上，通过巩固并扩展自己的阵地，谋求长期的战略地位。这将会使半岛对峙常态化。
朝鲜谋“拥核正常化”
半岛对峙常态化的首要问题是朝鲜将拥核变成了“正常”的国家战略。在金正日时代，半岛无核化至少在表面上一直都是朝鲜的国策。但如今，朝鲜不仅制定了拥核与发展并举战略，而且通过一系列的行动巩固这一战略。而近来有三件事客观上为朝鲜拥核战略合理化提供了口实。
首先是美欧等国推动联合国大会第三委员会通过要求将朝鲜人权问题提交国际刑事法庭处理的议案。这再次揭开了“某些外部势力意图对朝鲜进行政权更迭”的旧议题。此后，又是索尼公司拍摄的以美国中情局刺杀朝鲜领导人为题材的电影《采访》，及其引发的美对朝网络战。他们以虚拟和现实的方式告诉朝鲜威胁的严重性。第三，就是美国拒绝以停止美韩军演来换取朝鲜冻结核试验。虽然美国认为军演是当然的权利，但朝鲜将每一次军演都视为美国准备颠覆朝鲜政权的行动。
朝鲜认为只有拥核才能保障自己的安全。因此，对朝鲜来说，目前的外交目标不是与美国达成核问题协定，而是要打破美国的制裁和封锁，保障自己战略的成功。所以，从去年下半年开始，朝鲜展开了积极的外交，寻求战略解困。
朝首先试水朝韩高层会谈，试图利用韩国希望在半岛发挥主导作用的愿望，用朝韩高层对话换取韩国解除因天安舰事件而采取的对朝制裁措施。而后，金正恩又派特使访问俄罗斯，希望借俄美因乌克兰而闹翻，俄罗斯欲在东亚牵制美国的机会，从俄方获得更多的经济和政治帮助。应普京邀请，金正恩在今年很有可能赴莫斯科参加二战胜利纪念活动。最近，又有报道说印尼政府打算邀请朝鲜领导人参加亚非首脑会议。如果金正恩首次出访地是万隆，那将为其“多面外交”的展开创造条件。
美国谋地区控制权
奥巴马的对朝政策与小布什政府没有实质性区别，差异只表现在手段和态度上。小布什始终在寻求解决问题，而奥巴马则以采取“忍耐战略”为藉口，放弃了努力。在解决核问题的原则上，奥巴马政府仍然坚持“彻底的、可核查的、不可逆转的”所谓CVID原则，也就是必须重新回到9·19共同声明。而就重启会谈，美国国务院发言人普萨基最近表示，美国要求朝鲜在有意义的会谈重启之前，采取切实的弃核行动，这一立场没有任何变化。或许，正是因为美国的这种“没变化”，导致年初美朝秘密接触不欢而散。
美国丝毫不考虑朝鲜关于“以停军演来换取停核试”的建议，同时表现出一副“愿谈就真谈，不愿真谈就拉倒”的无所谓态度。其原因除了对朝鲜弃核感到无望之外，更重要的是美国目前关注的是地区战略布局和战略态势的变化趋势。
美国的核心利益在于确保自己的霸权地位。在东北亚，如今美国的第一要务是打造美日韩军事合作体制。朝鲜在核问题上的坚持，有利于防止朝韩走得太近，更有利于制约韩国潜在的离心倾向。如果朝鲜在核问题上采取冒险行动，那更有利于美国的战略布局。
朝美的固执己见会使对峙常态化，最终将对东北亚地区的稳定造成消极且复杂的影响。我们需对其保持警惕。（作者是中国国际问题研究院国际战略研究所副研究员）
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