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社评:粤津闽建自贸区 香港要积极应对

  昨日在中共中央政治局会议上,审议通过了建立广东、天津、福建三个国内自由贸易试验区的方案。这个建区政策早前已提出,现时正式获批推行。三个自贸区乃继年前上海首个自贸区设立后的第二批,显示在上海区开发有成及所提供的经验下,已可进一步扩大试验活动到其他地区。此外,会上还通过了进一步深化上海自贸区的改革开放方案,显示在已取得的成果上,要乘势向前再上台阶。

  国内自贸区的建设,乃中国新一轮改革开放的重要项目之一,其战略意义十分重要,也是配合其他重大政策的必要行动。首先,这是对应“一带一路”建设的必要国内部署。通过落实“一带一路”的国际合作,中国对外开放和与海外的经贸交流将深化广化,故本身的对外开放程度也要随之扩大,否则将成为“一带一路”建设的本国障碍。

  其次,建设国内自贸区也是应对国际自贸区协商的必要配套。中国正与多国进行双边或多边自贸协议的洽商,在过程中免不了要倒逼中国扩大对外开放程度,以换取别国对华扩大开放。此外,为了应付美国与亚太地区国家及与欧洲在洽谈中的自贸协议,中国也有必要及早行动,先行为扩大开放做好准备。

  最后,国内自贸区的建设乃与推行国内区域协作配套的必要部署。目前国内正推行多项区域协作计划,包括京津冀经济协作区、长江经济带、海西经济带、涵盖港澳的大珠三角和泛珠协作区等。这些协作项目都需要有一个推动改革开放的核心或龙头,国内自贸区正好扮演此种角色,如上海区可引领长江经济带,天津区引领京津冀协作区,福建区引领海西经济带,而广东区则引领大珠及泛珠协作。

  无疑,由国内自贸区所启动的改革开放升级行动,对香港自必带来机遇与挑战:一方面是催生了更多新商机,另一面是产生了新的竞争压力,故香港必须及早掌握及跟进其发展情况并有所回应。其中影响尤大的自然是毗邻的广东自贸区,这里包括了深圳的前海、珠海的横琴和广州的南沙等几个新型特区,其设立是专门为对港澳扩大开放承担先行先试及创新体制的任务。一年来这几个新区均已厉兵秣马,积极进行基建及出台新政策等筹备工作,重点在于吸引本港人才及企业前往设点经营。引资重点更是放在服务业上:国家已定下了在今年底让广东率先对香港服务业优先全面开放的目标,广东自贸区将要为完成这任务作领头羊。

  在与香港合作中,金融业是重中之重,有关人民币国际化、资本帐自由兑换及其他重大的金融开放措施,都已计划在广东自贸区率先进行试验。随着试验的铺开,预计未来几年间这些方面的两地合作,将要开创出一片广阔的新天地。再加上沪港通、深港通等新机制的启动,两地金融业的交流融合将进入新境界。

  在国家对外扩大开放的大潮中,两地经济走向融合已是不可避免更不可逆转的大趋势。在这环境下,香港必须加大与内地沟通协调,以减少由合作带来的不利副作用,并同时加快本身的发展步伐,特别是产业的升级换代。港人尤其年轻者必须直面这种现实,而不是沉迷于与内地分离的“港独”思维,和中央对抗的行动。此外,如香港政治情况日差,将有更多人才及企业流失到广东自贸区。形势已变,港人要及早应对。

  

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