2014年10月28日,中国国家主席习近平陪同访问北京的阿富汗总统阿什拉夫·加尼。资料图
新时社网3月8日讯 据本港媒体中评社编译报道,中国正积极推进“一带一路”战略,阿富汗便处于规划辐射范围之内。欧洲媒体“欧亚评论”网于其“南亚观察”版上刊登印度学者Anuradha Rai的分析文章认为,印度要平衡中国在南亚的行动,这是个挑战,但印度与阿富汗的文化亲近与历史友谊,以及印度的民主,纪律优良的军队等,更值得阿富汗学习。全文如下:
中国,巴基斯坦以及阿富汗之间的首轮三方战略对话于2月10日在喀布尔召开。虽然,会议焦点被总结为阿富汗和平进程,中国与巴基斯坦一如既往地表达了对此的全力支持。
这背后的事情对印度非常重要。自2012年,首次阿富汗-中国-巴基斯坦三边对话在北京召开,到最近这次战略对话,当中可看见中国进入阿富汗之路的许多变化。2012年,中国在阿富汗的利益限于支持巴基斯坦,以增加巴国在阿富汗的影响与掌控力。但中国逐渐有战略地直接参与阿富汗事务以及加强与该国外交,增加了中国在阿富汗政治经济方面的影响。
最近一次对话会议上,三国同意在三方战略对话的框架下,开展务实合作项目,并深化在反恐以及安全领域的合作。有人认为,中国加强参与阿富汗事务,是为了填补美国与北约撤军所造成的空白,越来越多人担忧这种空白或导致基地组织以及塔利班在阿富汗卷土重来。中国已经沿巴基斯坦控制克什米尔地区以及阿富汗加强安全工作,阻止东突(ETIM)渗入。东突运动正是被指为中国新疆暴乱的幕后黑手。
然而,中国最近扩大了支持,要建立一个水电大坝,还要改善巴基斯坦和阿富汗之间铁路、公路互联互通的情况。这证明中国已经不再保持低姿态,北京正需求在这个被战火烧得千疮百孔的国家中扮演更大的角色。此外,中阿也举行了双边会议,商议中国如何能做得更多。中阿举行了多次外交部长级的会面,商讨两国的合作。最近,一个塔利班代表团访问中国,并与中国官员会面谈话,不过,双方均未向媒体透露有关细节。
中国最近的外交活动与其在阿富汗利益的持续增加,可视为中国要加大影响并且控制南亚的野心的一部分。中国不久前已经在斯里兰卡,尼泊尔以及缅甸夺得了强大的市场,对印度形成挑战,正改变该地区的力量形势。
印度一度享有南亚的主导权,如今正面临平衡中国在此区域行动的挑战。印度在阿富汗也面临相似的挑战。除了反对巴基斯坦之外,印度还需处理中巴在阿富汗的联手,为此,印度需要强而有力且深思熟虑的应对战略。印度在阿富汗有文化亲和、反恐、民主自由以及“和平稳定”口碑的优势。然而,最重要的是,印度如何在与阿富汗的双边关系中,利用好这些优势。
在此次中阿巴三边对话之前,阿富汗外交部部长与印度驻喀布尔大使于2月3日见面。期间阿方表示,很高兴与印度大使见面,谈论阿富汗与印度历史友谊。印方在会上承诺,将继续向阿富汗提供协助,来年两国将紧密合作,落实南亚区域合作联盟贸易运输等协议,把阿富汗巴米扬地区发展为南盟的文化中心。
2014年9月10日,外长奥斯马尼(Zarar Ahmad Osmani)在阿富汗外交部与印度外长苏什玛·史瓦拉吉(Sushma Swaraj)见面,并表示两国历史友好关系“非常重要”。他列举了多个大项目,比如萨尔玛水坝、阿富汗国会大楼、经邻近国家传输电力、为阿富汗人提供奖学金、训练阿富汗国防军队等。
奥斯马尼表示,两国长久的友谊关系,让印度人民和政府在阿富汗人与政府心中有特殊地位。考虑到与阿富汗人民及政府合作是印度的主要责任之一,印度外长表示,对印度民众和政府而言,阿富汗的“稳定”与“发展”相当重要。
本文的结论是,新德里因无效率且不成熟的外交政策而逐渐失去周边国家,现届政府正努力要夺回失地。在阿富汗也如此,印度正努力加强双边关系,并在应对潜在恐怖主义联盟中扮演更大角色,因为若巴基斯坦和阿富汗的恐怖分子组织合流,将对印度形成大挑战。
为了加强双边关系,印度拿出了曾与阿富汗共享的文化与历史联系,比如,除经济活动之外的“印度软实力”。然而,印度现在需要的是在阿富汗的政治中获得更大角色。印度是一个稳定的民主政体,政府结构饱受考验并且是成功的,还有一支纪律良好的军队,上述要点能让阿富汗受益更多,多于它能从巴基斯坦和中国身上获取的。
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