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专家:“一把手”上传下达 对依法治国尤为关键

2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央党校发表讲话 新华社

  新时社网2月3日讯 据中新社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2日在中央党校强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。党纪国法不能成为“橡皮泥”(港称泥胶)、“稻草人”,所有领导干部都要警醒起来、行动起来,坚决纠正和解决法治不彰问题。

  习近平是在当天开班的省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上作上述表示的。

  习近平在讲话中指出,在现实生活中,一些领导干部法治意识比较淡薄,有的存在有法不依、执法不严甚至徇私枉法等问题,影响了党和国家的形象和威信,损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来,坚决纠正和解决法治不彰问题。

  要弄明法律规定怎么用权

  习近平指出,对领导干部的法治素养,从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓,加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。学法懂法是守法用法的前提。要系统学习中国特色社会主义法治理论,准确把握中共处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法,还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度”。

  习近平强调,领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,违纪违法都要受到追究。

  习近平指出,党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。用人导向最重要、最根本、也最管用。法治素养是干部德才的重要内容。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

  党领导非个人徇私枉法挡箭牌

  习近平强调,每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律,不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里,就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是中共追求的一个非常崇高的价值,“全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义”。

  开班式由中共中央政治局常委李克强主持,中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

  “一把手”听课上传下达

  新华社2月2日报道称,2015年刚踏进第二个月,省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开课。习近平以中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的身份出席了2日的开班式,并发表讲话强调,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。

  研讨班的学员是“省部级主要领导干部”,熟悉中国政治的人知道,“主要领导干部”,往往是“一把手”的代名词。

  “围绕依法治国部署的贯彻、落实,围绕省部级领导干部这一‘关键少数’的任务,习近平的讲话应该给予他们极大的压力。”中共中央党校教授吴晖说,“让他们深思自己所肩负使命和责任的艰巨。”

  习近平形容党政主要负责人是“履行推进法治建设第一责任人”,要求他们统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

  “今年是‘依法治国’全面推进和落实之年。”国家行政学院教授许耀桐对新华社记者说,“让这些高级主政者专题研讨这一主题显得尤为重要和及时,也说明四中全会关于全面依法治国的部署正在有条不紊地推进。”

  在中共的政治架构中,省部级领导干部往往在最高层与中层之间起着上传下达作用,是治国理政的重要角色。专家指出,中央决策只有通过省一级、县一级、乡一级一步步贯彻落实,才能真正起到全面推进、遍地开花的结果。

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