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外交部副部长:中小国家没必要在大国间选边站队(2)

外交部副部长刘振民出席香山论坛(资料图)

依敝人之见,东亚保持繁荣稳定,关键要坚持合作共赢:

第一,政治上平等相待是合作共赢的前提。地区国家无论大小贫富,都有自主选择符合国情发展道路的权利,任何国家都不能将自己的模式强加于人。

大国之间要理性看待对方战略意图。中方一直推动中美积极构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系,双方同意在亚太构建积极互动与合作格局。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平发展,秉持结伴而不结盟的原则,不针对第三方。中方一直坚持中日应在四个政治文件基础上发展两国战略互惠关系。

中小国家没有必要也不应该在大国之间选边站队,大国也不应谋求势力范围。地区事务应由地区国家平等协商处理,不可能再由某个国家或集团来主导。

第二,经济上融合发展是合作共赢的基础。东盟和中、日、韩三国已就2020年建成东亚经济共同体达成共识,RCEP和中日韩自贸谈判正积极向前推进,对实现这一共识将起到重要促进作用。东亚合作是亚太合作的重要组成部分,与APEC可以优势互补。亚太国家应秉持开放的区域主义,推动太平洋东西两岸实现发展对接,TPP和RCEP可协调推进,共同为亚太自贸区建设提供助力。各方还应促进基础设施、政策规制、人员往来的全面融合,打造亚太互联互通新格局。

中方提出并积极推动建设“一带一路”、亚洲基础设施投资银行,是着眼于促进亚洲地区经济融合提出的中国方案。这些倡议具有很强的包容性和开放性,将由相关国家共商、共建、共享,遵循通行国际规则,按照现代管理模式运作,与既有机制并行不悖,相互促进。

第三,寻求共同安全是合作共赢的保障。21世纪不再是零和博弈的冷战时代,东西方之间也不再是你输我赢的关系。各国安危与共,应牢固树立共同、综合、合作、可持续的安全观。从阿拉伯之春、中亚“颜色革命”再到乌克兰危机,有关国家应深刻反思,不能让这一幕在亚洲上演。

今年适逢二战结束70周年,如何看待历史,关乎亚太未来。有什么样的历史观就会有什么样的安全观。历史不容否认,更不容篡改。只有正视历史,才能面向未来。全球化时代,和平发展是唯一可行的道路。任何国家偏离这一道路,结果都将是灾难性的。德国树立了很好的榜样,赢得邻国和全世界尊重。有关国家应引以为鉴,避免历史问题成为亚太地缘政治的负资产。

维护亚太长治久安,关键在于构建符合地区实际的安全架构。亚太短期内无法形成类似欧盟高度机制化、覆盖整个地区的安全架构。欧盟的经验可以借鉴,但不能照搬到亚太。

亚太各次区域建有一些多边安全对话合作机制,包括东盟主导的多边对话平台以及上海合作组织、六方会谈等。这些机制秉持合作安全理念,寻求地区国家共同安全,具有较强包容性,顺应时代潮流,符合地区国家需求,代表了地区安全合作的发展方向,影响力不断扩大。

东亚国家间的领土和海洋权益问题涉及当事国根本利益和国民感情,既要尊重国际法也要尊重历史事实,需要统筹兼顾、综合施策。最有效的方法是由直接相关方通过协商谈判和平解决。其他国家介入只会使问题更复杂。争议解决前,应加强对话合作,管控分歧,避免小事件影响地区大环境。

东亚地区还存在美国双边军事同盟体系问题。双边军事同盟体系的存在与演变,关系东亚安全合作与经济一体化如何协调推进。我们希望军事同盟体系能与时俱进,同多边安全机制加强融合,共同推动构建满足各方需要的安全架构。

朝鲜半岛核问题关系半岛及东北亚和平稳定。各方应拿出诚意,采取灵活务实的做法,重启六方会谈,尽快找到各方接受的解决办法。中方坚持实现半岛无核化、坚持维护半岛和平稳定、坚持通过对话协商以和平方式解决问题。

东亚地区当前面临的最现实和突出的威胁来自于非传统安全领域。各方应加强合作,从应对自然灾害、恐怖主义、跨国犯罪、网络安全等具体领域入手,提供更多公共安全产品,形成体系并相互促进,为未来地区安全架构奠定基础。

女士们,先生们,朋友们,

作为一个大国,中国深知自身的和平与发展身系亚太,亚太的前景与中国的未来息息相关。中方愿同地区国家共同努力,共同打造以合作共赢为核心的东亚伙伴关系,共同维护和促进亚太的持久繁荣稳定。

谢谢大家。

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