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北京观察:以县治求国安

  1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。

  新时社网评论员 马浩亮

  “郡县治,天下安。”在2015年伊始,习近平为200名县委书记上了新年第一课。在治国理政“四个全面”的顶层设计提出之后,习近平对县委书记们提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求。

  1983年至1985年,习近平担任过河北省正定县委书记,他是现任政治局七常委中唯一曾任县委书记的。在群众路线教育实践活动中,习近平分别选择了河北省委、河南省兰考县委作为自己第一批和第二批的联系点,并亲自出席了两地的党委常委班子民主生活会。兰考县正是“县委书记的榜样”焦裕禄当年工作过的地方。这足见习近平对县委书记这一岗位的特殊理解与看重。

  在中国政治架构中,县上承省市、下统乡村,居于上传下达、承上启下的关键位置,在国家现代化治理中居重要地位。“四个全面”的实现,关键在于中央大政方针的落实,落实之要,就在于县。因此,习近平提出的“四有”与“四个全面”有着密切关联。中国的最高领导人在顶层设计之下,将目光转向基层落实,以县域之治,求天下大安。

  县的建制在中国具有两千年的历史,自从战国末期至今,尽管中高层政区由郡、州、府、道、路到省、市、地区不断变迁,但县却始终留存,成为全世界政治史上最为稳定、延续最长的一种行政建制。

  习近平在与县委书记们座谈时的讲话,充满了厚重的历史纵深感,引用了古圣先贤的经典名言,如“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,“民之所好好之,民之所恶恶之”,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”等等。这反映了习近平善于从民族传统历史中汲取养分的一贯做法。

  同时,习近平的讲话又着眼于国家治理的深邃现实思考。县委书记肩负带班子队伍、抓经济发展、保基层稳定的重任。习近平围绕全面深化改革、依法治国、从严治党、廉洁从政等,向县委书记提出了具体的指导和要求。十八大之后,中央锐意改革、雷霆反腐,形势日新月异。基层的县官必须正确而充分地理解中央的思考,才能跟得上节奏、踩得准鼓点。习近平与县委书记面对面交流,帮助县官们明确自身的角色、定位、任务,这既是一种鞭策与激励,也是一种关心与爱护。


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