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党媒解读中央为何高规格“轮训”县委书记

  原标题:【解局】县委书记,必须是这样的汉子

  1月12日,习近平开了又一场座谈会——这次,与会的不是党外人士,不是文艺工作者,而是中央党校第一期县委书记研修班的学员。也就是说,总书记这回是给一群正在岗位上的县委书记亲自上了一课。

  据知情人士透露,这堂课,还是习近平应“县委书记们的强烈要求”来讲的。

  话说,中央党校这次针对县委书记的研修班是一次大“轮训”,准备花3年的时间,把全国的县委书记全部轮训一遍。规格这么高,范围这么大,为什么偏偏是县委书记这个群体?

  因为,在中国的政治格局中,县委书记太重要了。

  有多重要?

  1990年,在福建任职的习近平写过一篇《从政杂谈》(收入《摆脱贫困》),文中就对县一级主要领导的重要性有相当形象的描述——

  “如果把国家喻为一张网,全国3000多个县(注:多次调整后,现在全国有2800余个县/市/区/旗)就像这张网上的纽结。‘纽结’松动,国家政局就会发生动荡;‘纽结’牢靠,国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此,从整体与局部的关系看,县一级工作好坏,关系国家的兴衰安危。”

  今天,已经是中共中央总书记的习近平说——

  “我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟,听了大家的发言很有感触,脑海里不断浮现我当县委书记时的画面,仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

  可以说,在河北正定当过县委书记的习近平,在自己一路走来逐渐形成的治国理政思想体系中,把县委书记这个位置的重要性,摆得相当突出。

  新常态下

  中国2800多个县,就有2800多个县委书记。级别正处,个别地方省管县的可能是副厅级。总体而言,级别不高,但是权力不小。

  和权力伴生的是什么呢?首先就是责任。什么?是腐败?好吧,就先说这个腐败的事儿。

  “绝对的权力导致绝对的腐败”,这个话岛叔认为有绝对的道理。所以,要把腐败关在制度的笼子里,而且在现阶段,还要保持反腐败的高压态势,让一些有机会腐败、还有腐败念头的家伙们“不敢腐”。使这种高压态势成为当前政治生态中的“新常态”。

  正因为县委书记们权力不小,所以,纪委对县委书记们也是严防死守,有腐必反,去年查处了不少在职的或者曾经任职的县委书记。

  为此,还有人开玩笑说,这些县委书记、市委书记之类的官员,级别不高,算不上“老虎”,但说他们是“苍蝇”,似乎又“委屈”了点,毕竟都是当地“父母官”,不如再给他们一个“虎蝇”的称号吧。

  以山西为例,去年查处的“虎蝇”式干部中,拒不完全统计,有17人是县委书记或者曾经做过县委书记的。以至于年底前,山西省委书记王儒林专门围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来,如何防止干部‘带病提拔’,选用县委书记应该注意哪些问题”搞了基层调研和座谈。

  王儒林坦承,在发生系统性、塌方式严重腐败问题的情况下,在诸多案件没有查结的情况下,选好人用好人就更加难上加难,但是这个问题绕不过。

  为什么绕不过?就因为县委书记在干部体系中具有特殊重要的地位,辖区内的改革、发展、稳定,宏观层面的大事,芝麻绿豆的小事,都可以和县委书记扯上关系。权力大,责任也大,相应的作用和影响也大。

  用了一个坏蛋书记,可以恶心一个县的老百姓。但是用了一个焦裕禄式的好书记,又可以造福一方。尤其是在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的历史进程中,这个习总所谓“一线指挥部”里的“一线总指挥”,要选好不容易,要当好更难。

  郑板桥说过,“令,官之至难者也。”当然干好了,那种“官声人去后,民意闲谈中”的成就感,也不是其他一些业务型官员所能够享受的。


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