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北京观察:制度治党重构政治生态

  1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。这是座谈会后,习近平与研修班学员亲切交流。

  新时社网评论员 马浩亮

  12日,习近平对话全国200名县委书记,提出“四有”标准,要求依法用权、秉公用权、廉洁用权;13日,他面对一众纪委书记、纪检组长和各党军政群单位负责人,又提出了今年廉政反腐的四个重点要求和制度建设的四个着重。岁末年初,无论是新年贺词还是全国政协新年茶话会,无论是政治局会议、中央改革小组会议还是中纪委会议,无论是面对县委书记还是纪委书记,每一个场合,习近平都要提反腐,倡廉政。反腐的高压态势确实前所未有。

  对于习近平执政团队而言,2015年具有特殊意义。按照从十八大到十九大即从2012年到2017年的政治周期来看,2015年是习本届团队的期中之年。同时,又是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年。习近平在新年伊始,通过中纪委全会对廉政反腐做出了全面部署,敲重锤,擂响鼓,是一次重要的政治动员。

  在本次中纪委全会上,习近平提出“坚持思想建党和制度治党”,将制度放在了更加突出的位置上。十八大以来,中央重拳反腐打虎拍蝇的同时,积极?眼长远,统一谋划,不断通过改革完善制度约束。中纪委在内设机构、巡视制度、双重领导、派驻机构等方面的改革,为廉政反腐提供了重要的制度保障和组织保障。本次会议,习近平还明确提出要?重抓好四个方面的制度建设,实际上是亲自为“把权力关进制度的笼子里”来设计“笼子”。

  习近平专门突出强调要完善国有企业监管制度。最高领导人在中纪委全会上系统论述国企监管,是历史上首次。国企国民经济的顶梁柱,在全局改革特别是经济改革中占据特殊位置,也是依法治国、从严治党的重要板块。而这些年国企存在的一些腐败、垄断、铺张浪费等问题,也确实饱受非议。十八大以来已查办了中石油蒋洁敏、华润宋林、港中旅王帅廷等央企“老虎”。去年第三次巡视中,13个巡视组有8个是负责巡视中央企业。这一安排显然也是在贯彻习近平的廉政思路。可以预见,今后对国企的监管还将向纵深突进。

  习近平还提出“重构政治生态的工作艰巨繁重”,这也是“重构政治生态”首次公开出现在中央会议上。在去年9月初山西省委书记交接大会上,中央政治局常委刘云山针对山西的塌方式系统性腐败直言“山西省的政治生态存在不少问题”,明确要求“优化山西的政治生态”,这是中共高层首次明确提出“政治生态”的课题。此次习近平在中纪委全会上提出“重构政治生态”,表明已从地方区域层面提升到全局战略层面。


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