中央纪委研究室处长苏静接受中纪委监察部网访谈
主持人：各位网友大家好，欢迎收看中央纪委监察部网站在线访谈。十八届中央纪委五次全会刚闭幕不久，各地各部门已经掀起了学习贯彻全会精神的热潮。在前面的节目中，我们已邀请中央纪委研究室的苗庆旺和欧召大主任就学习贯彻中央纪委五次全会精神给网友们作了解读，今天，我们将专门就“2015年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务”给大家做些分析。来到我们演播室的嘉宾是中央纪委研究室理论研究处处长苏静。
主持人：欢迎您，苏处长！苏静：主持人好，各位网友，大家好！
主持人：我们知道，习总书记在五次全会上发表重要讲话指出：2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。这是对我们去年工作的肯定。那么，2015年党风廉政建设和反腐败工作又有哪些要求，该如何理解和把握呢？苏静：2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是十八届中央纪委工作承上启下的一年。部署好今年的工作任务，对于完成本届中央纪委任期内的各项任务十分重要。为此，刚刚闭幕的中央纪委五次全会明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。总体要求是纲，主要任务是目，纲举而目张。对于今年工作的总体要求，可以从以下几个方面来把握：
在指导思想上，必须深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。这可以说是贯穿报告全篇的一条红线，也是研究部署今年工作的总依据，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。近期，中央批准印发了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书，我们要学深悟透，领会精髓，融会贯通，指导实践。
在目标要求上，当前就是要坚决遏制腐败蔓延势头。党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，这是有目共睹的。同时中央也反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要保持坚强政治定力，着力惩治、形成震慑。有定力就不是“一阵子”，也不能时紧时松，就是要踩着不变的步伐，把握着力度和节奏，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
在工作布局上，全会在承接十八大以来反腐败任务部署的基础上，结合当前实际，合理布局了今年的工作任务。概括起来是7个方面，包括加强党的纪律建设、深化纪检体制改革、强化责任落实、坚决纠正“四风”、坚决惩治腐败、加大国际追逃追赃力度和加强队伍自身建设。这些是今年必须聚焦的中心任务，是全年工作的重中之重，必须抓好落实。
主持人：您刚才提到，今年工作任务的第一个方面就是加强党的纪律建设。请问今年在加强纪律建设方面有什么新的举措？苏静：十八届四中全会提出全面推进依法治国，这必然要求我们党依法执政、依规治党，把纪律建设摆在更加突出的位置。
就今年而言，一是要全面落实党章赋予纪委的基本职责。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章赋予的重要职责。各级纪委要加强对四中全会精神落实情况的监督检查，令行禁止，确保中央政令畅通。同时，还要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。
二是要与时俱进地修改完善党内法规和相关法律。党规党纪是管党治党建设党的重要依据，必须根据形势发展不断加以完善。具体到今年，主要是修订1部准则，即《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；2部条例，即《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例（试行）》。同时，还要根据“三转”的实践，研究修订行政监察法。
主持人：五次全会总书记讲话中，特别引人注目的，是用很大的篇幅在论述“守纪律、讲规矩”问题。您能否介绍一下，这是出于什么样的考虑呢？苏静：好的。要说明这个问题，首先要搞清楚什么是党的规矩。习近平总书记在这次全会上，第一次对什么是党的规矩作了深刻的阐释。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章这个总章程总规矩，也包括党规党纪、国家法律这些刚性约束，还包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。对我们这样一个大党来说，不仅要有明令禁止的刚性约束，也得要有约定俗成的自我约束。对于一名党员干部来说，法律是其作为公民的行为底线，纪律是其作为党员的行为底线，而规矩则是对其作为党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求。
比如，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，这是纪律所明令禁止的，搞了就是违反政治纪律。那么，有些干部聚在一起搞同乡会、同学会，黄埔一二三期这么论，看似漫无目的，其实是醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携。这就不符合规矩了。
再比如，领导干部报告个人有关事项都是有明文规定的，但是就有人打“擦边球”，有的子女家属长期在国外居住但不是正式定居，就觉得可以不报告；有的家庭发生重大变故，离婚、结婚许多年，也不向组织报告。这些都是不讲规矩的表现。规矩一旦被突破，离违纪就不远了。
纪律不可能囊括所有的规矩。党内规矩有的是有明文规定，有的没有，但作为一名党的干部特别是高级干部是应该懂的。没有明文规定的，报还是不报，关键要看党的观念强不强、党性强不强。讲规矩，实际上是对党员、干部党性的重要检验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。
必须强调的是，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行，在党内决不允许结党营私、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违，坚决维护中央权威和党的团结统一。
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